Resumen

En el presente informe, el Grupo de Trabajo sobre la utilización de mercenarios como medio de violar los derechos humanos y obstaculizar el ejercicio del derecho de los pueblos a la libre determinación destaca las tendencias y manifestaciones cambiantes en el uso de mercenarios, agentes afines y empresas militares o de seguridad privadas como agentes subsidiarios, habilitadores y facilitadores por parte de los Estados, los agentes no estatales y otros agentes. También se presta atención a un ámbito insuficientemente estudiado: el modo en que los mercenarios, los agentes afines y las empresas militares o de seguridad privadas están implicando a los Estados, los agentes no estatales y otros agentes como agentes subsidiarios, habilitadores y facilitadores en sus operaciones y actividades en todo el mundo. La población civil es la más afectada por estas operaciones encubiertas y opacas: las matanzas, las ejecuciones extrajudiciales, la detención arbitraria, la tortura y la violencia sexual no son solo una consecuencia de sus acciones, sino una estrategia a . Aunque el alcance de las convenciones internacionales y regionales incluye delitos con respecto al uso, la financiación, la capacitación y el equipamiento de los mercenarios, la insuficiente elaboración del concepto de actuar en nombre de una parte ofrece margen de maniobrab . Cada vez más, las operaciones de intermediación, habilitación y facilitación por parte de mercenarios, agentes afines y empresas militares o de seguridad privadas van más allá de las situaciones de conflicto armado y abarcan la lucha contra la delincuencia organizada, la realización de operaciones humanitarias privatizadas, la supervisión de ciberoperaciones y operaciones de influencia, la protección contra golpes de estado, la supervisión de las funciones de detención, privación de libertad y vigilancia, la protección de infraestructura vital, la explotación de recursos naturales y la participación en redes ilícitas de la cadena de suministroc . Estas manifestaciones emergentes, ascendentes y cambiantes tienen ramificaciones significativas para el orden internacional, la soberanía, la integridad territorial, el derecho a la libre determinación y los derechos humanos. Habida cuenta de esos factores, el Grupo de Trabajo facilita en el presente informe un examen consolidado de la cuestión, indicando las rutas, los métodos y los medios clave por los que se está contratando a los mercenarios, los agentes afines y las empresas militares o de seguridad privadas como agentes subsidiarios, habilitadores y facilitadores, y también destacando cómo los mercenarios, los agentes afines y las empresas militares o de seguridad privadas implican a otros para que actúen en su nombre. El Grupo de Trabajo ofrece recomendaciones concretas y aplicables para combatir el uso de agentes militares o de seguridad privados como age ntes subsidiarios y garantizar el respeto del derecho internacional, el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario.

Durante la preparación del presente informe, el Grupo de Trabajo estuvo compuesto por Jovana Jezdimirovic Ranito (Presidenta), Ravindran Daniel, Michelle Small, Joana de Deus Pereira y Andrés Macias Tolosa. El Grupo de Trabajo da las gracias a las personas que contribuyeron al presente informe y ayudaron a redactarlo. 

^a Comunicación de Christopher Mayer. 
^b Convención Internacional contra el Reclutamiento, la Utilización, la Financiación y el Entrenamiento de Mercenarios y Convención de la Organización de la Unidad Africana para la Eliminación del Mercenarismo en África. 
^c Véanse A/HRC/57/45, A/79/305, A/HRC/48/51 y las comunicaciones ISR 10/2025, CAF 2/2025, MLI 3/2022, CAF 2/2021, CAF 1/2021, RUS 5/2021, MOZ 1/2021. Todas las comunicaciones mencionadas en el presente informe pueden consultarse en https://spcommreports.ohchr.org/ Tmsearch/TMDocuments.