Contexto

Uno de los acontecimientos importantes en el área de los derechos humanos es la aparición de los Mecanismos nacionales para la implementación, la presentación de informes y el seguimiento (NMIRFs por sus siglas en inglés). Estos mecanismos son estructuras gubernamentales con el mandato de coordinar y preparar informes para los mecanismos internacionales y regionales de derechos humanos, incluidos los órganos de tratados de las Naciones Unidas, el Examen Periódico Universal (EPU) y los procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos. Estos también abordan las lagunas en la implementación, coordinando y supervisando el seguimiento y la implementación nacionales de las obligaciones y recomendaciones que emanan de los mecanismos de derechos humanos.

Aunque el concepto de mecanismos nacionales no es reciente, en los últimos años los Estados y las Naciones Unidas se han centrado más en el establecimiento y el fortalecimiento de estos mecanismos nacionales, como se refleja en las publicaciones de la OACNUDH sobre los Mecanismos nacionales de presentación de informes y seguimiento: estudio de la colaboración de los Estados con los mecanismos internacionales de derechos humanos; y la Guía práctica para la colaboración efectiva de los Estados con los mecanismos internacionales de derechos humanos, ambos publicados en 2016.

El establecimiento de NMIRFs fue una recomendación clave del informe de 2012 del Alto Comisionado para los Derechos Humanos sobre el fortalecimiento de los órganos de tratados en 2012 (A/66/860), el cual forjo el camino hacia la resolución 68/268 de la Asamblea General sobre el "Fortalecimiento y mejora del funcionamiento eficaz del sistema de órganos creados en virtud de tratados de derechos humanos". En esta resolución se reconoce la necesidad de mejorar la coordinación en la preparación de informes a nivel nacional (párr. 20) y la importancia de intercambiar las mejores prácticas. En el marco del examen del sistema de órganos de tratados de 2020, previsto en el párrafo 41 de la Resolución 68/268 de la Asamblea General, un informe de los cofacilitadores destacó que la implementación de las recomendaciones en materia de derechos humanos se beneficiaría de un seguimiento amplio e institucionalizado a nivel nacional. Por ejemplo, mediante el establecimiento o el fortalecimiento de mecanismos nacionales para la implementación, la presentación de informes y el seguimiento.

Con la resolución 60/27, el Consejo de Derechos Humanos ha adoptado hasta ahora cinco resoluciones relacionadas con los mecanismos nacionales de aplicación, presentación de informes y seguimiento. La resolución 30/25 (2015) alienta a los Estados a establecer y fortalecer los sistemas y procesos nacionales de seguimiento de los derechos humanos. La resolución 36/29 (2017) subraya la contribución de los NMIRF a la aplicación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. La resolución 42/30 (2019) introduce la aplicación como uno de los pilares de dichos mecanismos y la resolución 51/33 solicitó, entre otras cosas, la creación del Centro NMIRF, que se puso en marcha el 2 de octubre de 2025 (dentro del portal de conocimientos sobre derechos humanos de las Naciones Unidas). Además, en 2016 los Estados crearon un Grupo de Amigos para promover la agenda en el Consejo de Derechos Humanos.

Resolución 60/27

La resolución 60/27, aprobada el 9 de octubre de 2025, solicita al ACNUDH que organice en junio de 2027 una mesa redonda de medio día de duración para el intercambio de experiencias entre los marcos normativos nacionales sobre los derechos humanos. También solicita al ACNUDH que redacte un informe sobre todos los avances registrados desde la resolución 51/33 y que lo presente al Consejo de Derechos Humanos en septiembre de 2027. 

Resolución 51/33

En octubre de 2022, bajo el liderazgo de Paraguay y Brasil, el Consejo de Derechos Humanos adoptó la resolución 51/33 del Consejo de Derechos Humanos  en la que se solicitaba a la OACNUDH que organizara un seminario de un día en 2023 y otro en 2024 en Ginebra, para facilitar el intercambio de experiencias entre los Estados con miras a fortalecer sus mecanismos nacionales para la implementación, la presentación de informes y el seguimiento. La resolución también hace un llamado para la creación de un centro virtual de conocimientos que permita a los mecanismos nacionales compartir prácticas prometedoras y facilitar la creación de una comunidad de práctica en línea.

El informe 57/73 del CDH que resume las prácticas y experiencias compartidas durante el seminario de 2023, así como las prácticas compartidas en otros foros que complementan o apoyan las conclusiones alcanzadas durante el seminario, se publicó para la 57ª sesión del Consejo de Derechos Humanos (septiembre-octubre de 2024).

Otros esfuerzos

Compromisos en el marco del septuagésimo quinto aniversario de la Declaración Universal de los Derechos Humanos

La Iniciativa Human Rights 75, que se puso en marcha en diciembre de 2022, tenía tres objetivos principales: promover la universalidad e indivisibilidad de los derechos humanos, mirar hacia el futuro y reforzar el ecosistema de los derechos humanos. Se alentó a que las promesas propiciaran cambios concretos hacia un mayor disfrute de los derechos humanos para todos. Algunos Estados formularon promesas relacionadas con la creación y el fortalecimiento de mecanismos nacionales. El ACNUDH y otras partes interesadas se comprometieron a trabajar con los Estados para ayudarles a transformar las promesas en realidad.

Redes de mecanismos nacionales

Los esfuerzos por fomentar el intercambio de experiencias han dado lugar a varias iniciativas en torno a redes de puntos focales nacionales de derechos humanos o mecanismos nacionales de aplicación, información y seguimiento.

En 2023, durante la reunión ordinaria del Consejo de Ministros de la Comunidad de Países de Lengua Portuguesa en Santo Tomé y Príncipe, se creó una red de puntos focales de derechos humanos para los países de habla portuguesa. La primera reunión de la Red se celebró en junio de 2024. En 2023 y 2024, las iniciativas en el Caribe y el Pacífico condujeron a un acuerdo para estudiar la creación de redes regionales. A nivel mundial, la Red Internacional de Mecanismos Nacionales de Aplicación, Presentación de Informes y Seguimiento se lanzó oficialmente mediante la «Declaración de Asunción» el 9 de mayo de 2024, adoptada durante una reunión organizada por Paraguay, a la que asistieron un total de 83 participantes, incluidos representantes de los Estados. La creación de la Red Internacional fue el resultado de un compromiso conjunto de Marruecos, Paraguay y Portugal.

El Marco de Orientación de Marrakech

Como continuación de iniciativas anteriores, el 10.º Diálogo de Glion sobre Derechos Humanos, coorganizado por el Reino de Marruecos y el Universal Rights Group en Marrakech en octubre de 2024, condujo a la adopción del Marco de Orientación de Marrakech (MGF), un documento de orientación basado en buenas prácticas internacionales y una herramienta de referencia para ayudar a los Estados a establecer y reforzar mecanismos nacionales eficaces para la implementación, la presentación de informes y el seguimiento.

Documentación

Aplicación de la resolución 51/33 sobre la promoción de la cooperación internacional para apoyar los mecanismos nacionales de aplicación, presentación de informes y seguimiento - Informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (A/HRC/57/73)
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Resolución 51/33 del Consejo de Derechos Humanos sobre "Promoción de la cooperación internacional en apoyo de los mecanismos nacionales de aplicación, presentación de informes y seguimiento" العربیة | 中文 | English | Français | русский | Español

Consultas regionales sobre experiencias y buenas prácticas relacionadas con el establecimiento y desarrollo de mecanismos nacionales de aplicación, la presentación de informes y el seguimiento – Informe de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (A/HRC/50/64) العربیة | 中文 | English | Français | Pусский | Español

Invitación a los Estados Miembros a asistir a las consultas regionales sobre NMIRFs para la implementación de la resolución 42/30 del Consejo de Derechos Humanos العربیة | English | Français | русский | Español

Resolución 42/30 del Consejo de Derechos Humanos sobre la promoción de la cooperación internacional en apoyo de los mecanismos nacionales de aplicación, presentación de informes y seguimiento العربیة | 中文 | English | Français | русский | Español

Mecanismos nacionales de presentación de informes y seguimiento – Guía práctica para la participación efectiva de los Estados con los mecanismos internacionales de derechos humanos العربیة | English | Français | русский | Español (PDF)

Mecanismos nacionales de presentación de informes y seguimiento - Estudio de la colaboración de los Estados con los mecanismos internacionales de derechos humanos العربیة | Englis | Français | русский | Español (PDF)

La base de datos para el seguimiento nacional de las recomendaciones: una herramienta digital de gestión de la información para los mecanismos nacionales de implementación, presentación de informes y seguimiento (NMIRFs)
English | Français (PDF)

La situación de los mecanismos nacionales para la implementación, la presentación de informes y el seguimiento  en el sur de África - Prácticas, desafíos y recomendaciones para un funcionamiento eficaz English

Vídeos sobre los NMIRF

• Introducción general
• Capacidad de coordinación
• Gestión de la información
• Capacidad de consulta
• Capacidad de participación