De cara a la COP17, personas expertas de la ONU exhortan a los Estados a acelerar la aplicación de los objetivos del marco sobre biodiversidad y priorizar los derechos humanos

GINEBRA – Antes de la decimoséptima reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biológica (COP17), personas expertas de la ONU instan a los Estados a intensificar la aplicación del Marco Global de Biodiversidad de Kunming-Montreal (KMGBF) y a integrar los derechos humanos, incluido el derecho humano a un ambiente limpio, sano y sostenible. Han emitido la siguiente declaración:

“A pesar de un compromiso mundial sin precedentes, resulta preocupante que la aplicación colectiva de los objetivos acordados para hacer frente a la pérdida de biodiversidad a escala mundial haya sido lenta. Nos preocupa profundamente la falta de avances en el aumento de la participación de los titulares de derechos, la protección de las personas defensoras de derechos humanos y del ambiente y una gobernanza de la biodiversidad con perspectiva de género.

El histórico KMGBF aborda la pérdida de biodiversidad, el uso sostenible de la biodiversidad y la distribución equitativa de los beneficios, con el fin de impulsar soluciones. Establece expresamente que los Estados deben adoptar un enfoque basado en los derechos humanos, con el compromiso de aplicar un enfoque que abarque a toda la sociedad, haciendo referencia explícita al derecho humano de todas las personas a un ambiente sano. El KMGBF reconoce los derechos de los Pueblos Indígenas y de las comunidades locales – incluyendo, entre otros, el campesinado y los pescadores artesanales – a sus tierras, territorios, recursos y conocimientos tradicionales, así como la igualdad de género, los derechos de la niñez, las personas jóvenes y las personas con discapacidad. También incluye garantizar la plena protección de las personas defensoras de derechos humanos y del ambiente.

La próxima COP es el primer ejercicio de evaluación de la aplicación del Marco Global de Kunming-Montreal. Según el «Informe global sobre los avances colectivos en la aplicación del Marco Global de Kunming-Montreal para la Biodiversidad», la aplicación sigue siendo lenta. Esto no refleja la importancia ni la urgencia que la crisis de la biodiversidad requiere y merece.

Además, sin indicadores sólidos basados en los derechos y sin medidas que reflejen los impactos reales sobre el terreno, las metodologías de evaluación corren el riesgo de convertirse en meros ejercicios contables, dejando lagunas críticas para avanzar hacia los objetivos acordados.

La aplicación efectiva del CDB y del KMGBF debe ser una prioridad para los Estados, las empresas y las entidades de las Naciones Unidas. Su aplicación debe estar en consonancia con el derecho internacional y las normas de derechos humanos, en particular con la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Campesinos y de Otras Personas que Trabajan en las Zonas Rurales, así como la jurisprudencia y las orientaciones interpretativas del Comité de los Derechos del Niño, el Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer.

La aplicación debe basarse en un enfoque interseccional y que abarque a toda la sociedad, que garantice la inclusión y la participación efectiva de todas y todos, especialmente de las mujeres, la niñez, las personas jóvenes, los pueblos indígenas, las personas de ascendencia africana, el campesinado, las comunidades costeras, los pescadores artesanales y otras comunidades rurales. Es fundamental reconocer explícitamente a estos grupos como titulares de derechos, en lugar de reducirlos a la categoría genérica de «actores no estatales». Asimismo, deben ser reconocidos como socios en el diseño, la aplicación, el seguimiento y la presentación de informes sobre las iniciativas de conservación.

Los Estados deben proteger el ambiente, la biodiversidad y los ecosistemas actuando con la debida diligencia más rigurosa, de conformidad con sus obligaciones internacionales aclaradas en las opiniones consultivas de la Corte Internacional de Justicia, el Tribunal Internacional del Derecho del Mar y la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Reiteramos la importancia de garantizar que los derechos humanos, incluido el derecho a un ambiente sano, ocupen un lugar central en todos los esfuerzos por aplicar el Convenio sobre la Diversidad Biológica y el Marco Mundial de Biodiversidad”