Справочная информация

В соответствии с резолюцией 33/25 Совета по правам человека, на своей восемнадцатой сессии в 2025 году Экспертный механизм подтвердил свое решение подготовить исследование по теме «Права коренных народов в условиях конфликта и в постконфликтных ситуациях».

Исследование и рекомендации Экспертного механизма будут способствовать более глубокому пониманию положений Декларации Организации Объединённых Наций о правах коренных народов и содержать предложения по конкретным мерам, которые государства, коренные народы, гражданское общество, национальные правозащитные учреждения, межправительственные, международные и региональные организации, предприятия и другие заинтересованные стороны могут предпринять для содействия реализации Декларации.

Тема данного исследования будет опираться на положения Декларации Организации Объединённых Наций о правах коренных народов, в частности в части, касающейся участия коренных народов в мирных процессах на основе права на самоопределение (статья 3), права на автономию (статья 4) и права на эффективное участие (статьи 18 и 19). Декларация также закрепляет право на жизнь, безопасность и мир (статья 7), предусматривает запрет на принудительное перемещение (статья 10) и провозглашает демилитаризацию (статья 30). Положения, касающиеся земель и ресурсов (статьи 25-29 и 32), репараций (статьи 28, 37 и 40), а также роли Организации Объединённых Наций и государств (статьи 41 и 42), дополняют и укрепляют данную основу.

Цели

• Цель исследования — проанализировать исторические и структурные причины конфликтов, затрагивающих коренные народы, а также их продолжающееся воздействие в постконфликтных ситуациях.
• Исследование направлено на определение применимых к коренным народам международных стандартов в области прав человека, международного гуманитарного права и переходного правосудия, уделяя особое внимание положениям Декларации ООН о правах коренных народов.
• В исследовании будет проанализировано воздействие конфликтов и постконфликтных ситуаций на права коренных народов.
• Оно определит, каким образом новые угрозы миру и безопасности, включая изменение климата и проблемы экологической безопасности, воздействуют на права коренных народов.
• Оно определит пробелы и проблемы в области защиты прав коренных народов в ходе мирных переговоров и в постконфликтных ситуациях.
• В соответствии с Декларацией ООН о правах коренных народов, а также с учётом передового опыта и извлечённых уроков, исследование подчеркнёт участие коренных народов в предотвращении конфликтов, их урегулировании, поддержании и построении мира.
• В исследовании будет проанализирована роль женщин и молодёжи из числа коренных народов в процессе построения мира.

Чтобы помочь всем сторонам внести свой вклад в эту тему, Экспертный механизм излагает ниже некоторые элементы, на которых он намерен сосредоточить внимание в своем исследовании.

Понимание понятий конфликта и постконфликтной ситуации в контексте исследования:

• Конфликт, включающий вооруженное и структурное насилие, в том числе милитаризацию, оккупацию, насильственное перемещение и системное насилие, связанное, в частности, с колонизацией, добычей ресурсов или политическими репрессиями. Такая формулировка признает, что для многих коренных народов колонизация и лишение собственности являются продолжающимися формами конфликта, а не отдельными событиями прошлого.
• Постконфликтный период понимается как переходный период, следующий за таким насилием, включая реабилитацию и гуманитарные меры, мирные процессы, переходное правосудие и этапы восстановления, в ходе которых права коренных народов продолжают оставаться под угрозой.

Изучить воздействие конфликтов и постконфликтных ситуаций на права коренных народов, включая наглядные примеры.

Управление коренных народов в предотвращении конфликтов, дипломатии и урегулировании конфликтов. Следует подчеркнуть миростроительство и трансформацию конфликтов под руководством самих коренных народов, исследуя их системы управления, обычное право, включая роль женщин и молодёжи из числа коренных народов, а также дипломатические традиции как механизмы обеспечения стабильности и признания.

Связать вопросы климата и экологической безопасности с построением мира, признавая, что добыча природных ресурсов, деградация земель и биоразнообразия, а также перемещение населения в результате изменения климата являются движущими факторами современных конфликтов. Управление окружающей средой со стороны коренных народов будет рассматриваться как стратегия миростроительства, связанная с предыдущей работой Экспертного механизма по вопросам предварительного, свободного и осознанного согласия, а также устойчивых экономик.

Роль и значимость коренных народов в процессах построения мира и выработке устойчивых решений, основанных на уважении и защите прав человека. Следует рассмотреть передовой опыт и извлеченные уроки, определив участие коренных народов в следующих направлениях:

• урегулирование конфликтов, заключение мирных соглашений и ведение переговоров, включая анализ участия коренных народов в процессах управления и политического восстановления в постконфликтных условиях;
  • применение обычного права и систем управления коренных народов при урегулировании конфликтов;
  • инициативы по построению мира, возглавляемые самими коренными народами;
  • участие в механизмах и процедурах по правам человека, а также в формировании соответствующей юриспруденции;
  • использование формальных и неформальных, традиционных и нетрадиционных механизмов для урегулирования конфликтов между государством и коренными народами.

Геополитика как современная угроза, с акцентом на то, каким образом внешние вмешательства и конкуренция за ресурсы могут представлять собой формы реколонизации и усиливать уязвимость коренных народов.

Изучение роли женщин и молодежи коренных народов в урегулировании конфликтов и постконфликтных процессах миростроительства и восстановления.

Подходы коренных народов к построению мира, осуществлению правосудия и обеспечению экологического баланса, основанные на праве на самоопределение.

Исследование завершится рекомендациями по продвижению прав коренных народов в соответствии с Декларацией Организации Объединённых Наций о правах коренных народов.

Ключевые вопросы и требования к предоставляемой информации

Материалы должны быть отправлены по электронной почте на адрес ohchr-expertmechanism@un.org не позднее 31 января 2026 года на английском, французском, испанском или русском языках в формате Word и объемом не более 5 страниц. Материалы должны быть посвящены теме, указанной выше.

Как будут использоваться полученные данные?

Проект исследования будет представлен Экспертным механизмом на его 19-й ежегодной сессии, которая состоится в июле 2026 года, после чего он будет доработан и представлен Совету по правам человека на его шестьдесят третьей сессии в сентябре 2026 года. Экспертный механизм просит коренные народы, государства, национальные правозащитные учреждения, ученых и другие заинтересованные стороны предоставить свои материалы для этого доклада. Просьба указать, является ли представленный материал конфиденциальным и не подлежит ли он публичному разглашению.