Добро пожаловать в ООН! 
OHCHR 
Мандат
Рабочая группа по правам крестьян
Рабочая группа по правам крестьян и других лиц, работающих в сельских районах, была учреждена на трехлетний период в 2023 году в соответствии с резолюцией Совета по правам человека A/HRC/54/9.
Основной мандат рабочей группы предусматривает эффективное и всестороннее распространение и выполнение Декларации ООН о правах крестьян и других лиц, работающих в сельских районах, принятой Генеральной Ассамблеей 17 декабря 2018 года (A/RES/73/165).
В соответствии с резолюцией рабочая группа уполномочена:
- способствовать эффективному и повсеместному распространению и выполнению Декларации Организации Объединенных Наций о правах крестьян и других лиц, работающих в сельских районах, выявлять проблемы и пробелы в ее выполнении на национальном, региональном и международном уровнях, а также предоставлять рекомендации в этой области;
- выявлять, распространять и обмениваться передовым опытом в связи с выполнением Декларации Организации Объединенных Наций о правах крестьян и других лиц, работающих в сельских районах, а также запрашивать и получать информацию из всех соответствующих источников (…)
- работать в тесном сотрудничестве с Управлением Верховного комиссара, специальными процедурами и другими механизмами по правам человека, договорными органами, другими соответствующими учреждениями, фондами и программами Организации Объединенных Наций, международными организациями и региональными механизмами;
- способствовать и вносить свой вклад в техническое содействие, развитие потенциала, передачу технологий и международное сотрудничество в рамках поддержки национальных усилий, действий и мер по повышению эффективности выполнения Декларации Организации Объединенных Наций о правах крестьян и других лиц, работающих в сельских районах, в консультации с правообладателями, указанными в статье 1 Декларации;
- представлять Совету по правам человека и Генеральной Ассамблее ежегодные доклады о своей деятельности c выводами и рекомендациями (…)
История
Создание рабочей группы стало кульминацией длительного процесса с участием крестьян и организаций, представляющих их интересы, результатом которого стало принятие Декларации ООН о правах крестьян и других лиц, работающих в сельских районах 17 декабря 2018 года.
Подробнее о процессе создания рабочей группы
В 2010 году Совет поручил Консультативному комитету провести предварительное исследование о способах и средствах дальнейшего укрепления прав лиц, работающих в сельских районах, включая женщин, в частности мелких землевладельцев, занятых производством продовольствия и/или других сельскохозяйственных продуктов.
В 2011 и 2012 годах Консультативный комитет представил два исследования в соответствии с резолюциями Совета по правам человека: предварительное исследование (A/HRC/16/63) и окончательное исследование (A/HRC/19/75). Во втором исследовании комитет рекомендовал Совету по правам человека создать новую специальную процедуру для улучшения поощрения и защиты прав крестьян и других лиц, работающих в сельских районах, а также разработать новый международный документ по правам человека, касающийся прав крестьян и других лиц, работающих в сельских районах.
На своей 21-й сессии в сентябре 2012 года Совет по правам человека принял резолюцию (A/HRC/RES/21/19) о создании межправительственной рабочей группы открытого состава (РГОС) по правам крестьян и других лиц, работающих в сельских районах, на основе проекта, подготовленного Консультативным комитетом. В рамках мандата РГОС было поручено «согласовать, доработать и представить Совету по правам человека проект декларации Организации Объединенных Наций о правах крестьян и других лиц, работающих в сельских районах», на основе проекта, приложенного к окончательному исследованию Консультативного комитета, не предопределяя при этом прошлые, нынешние и будущие соображения и предложения по этому вопросу.
Рабочая группа провела пять сессий:
- Первая сессия (15-19 июля 2013 года)
- Вторая сессия (2-6 февраля 2015 года)
- Третья сессия (17-20 мая 2016 года)
- Четвертая сессия (15-19 мая 2017 года)
- Пятая сессия (9-13 апреля 2018 года)
В завершение пятой сессии председатель-докладчик РГОС рекомендовал представить окончательный вариант проекта декларации Совету по правам человека для ее принятия в рамках выполнения мандата рабочей группы в соответствии с пунктом 1 его резолюции 21/19 и последующими резолюциями.
28 сентября 2018 года Совет по правам человека принял 33 голосами против 3 при 11 воздержавшихся Декларацию Организации Объединенных Наций о правах крестьян и других лиц, работающих в сельских районах (A/HRC/RES/39/12), и рекомендовал Генеральной Ассамблее принять эту декларацию. Он призвал правительства, учреждения и организации системы Организации Объединенных Наций, а также межправительственные и неправительственные организации распространять Декларацию и содействовать ее всеобщему уважению и пониманию.
17 сентября 2018 года Генеральная Ассамблея приняла 122 голосами против 8 при 54 воздержавшихся резолюцию 73/165, которая фактически одобряет Декларацию Организации Объединенных Наций о правах крестьян и других лиц, работающих в сельских районах.
11 октября 2023 года Совет по правам человека постановил «учредить на трехлетний период рабочую группу по правам крестьян и других лиц, работающих в сельских районах [далее «рабочая группа»], в составе пяти независимых экспертов со сбалансированным географическим представительством, которые будут назначены Советом по правам человека на его пятьдесят пятой сессии» (A/HRC/RES/54/9, п. 2). Резолюция принята в результате заносимого в отчет о заседании голосования 38 голосами против 2 при 7 воздержавшихся.
Методы работы
Рабочая группа осуществляет полномочия в рамках своего мандата согласно резолюции Совета по правам человека и в духе конструктивного диалога с правообладателями, указанными в статье 1 Декларации, гражданским обществом, специализированными учреждениями ООН, фондами, программами и национальными, региональными и международными механизмами по правам человека.
Рабочая группа в полной мере использует общий набор инструментов, имеющийся в распоряжении мандатов специальных процедур, в том числе тематические доклады, посещения стран и заявления.
Сессии рабочей группы проходят три раза в год (две в Женеве и одна в Нью-Йорке).
В рамках сентябрьской сессии Совета по правам человека рабочая группа проводит интерактивный диалог, посвященный тематическим докладам и докладам по итогам посещения стран, а в октябре или ноябре ежегодно представляет доклады Генеральной Ассамблее.
Рабочая группа выпускает публичные заявления, меморандумы и независимые экспертные заключения, участвует в мероприятиях и вносит вклад в вклад в работу других правозащитных механизмов и структур ООН.
Резолюции
| Год | Резолюция |
|---|---|
| 2023 | A/HRC/RES/54/9 – Учреждение мандата |