Заявление Эрика Мёсе, председателя Независимой международной комиссии по расследованию по Украине, Третьему комитету Генеральной Ассамблеи

Уважаемый господин Председатель,

Ваши Превосходительства,

Независимая международная комиссия по расследованию по Украине представляет Третьему комитету Генеральной Ассамблеи выводы, сделанные в ходе четвертого мандата. В связи с кризисом ликвидности в Организации Объединенных Наций я вынужден выступить дистанционно, однако мой коллега, Пабло де Грейфф, присутствует лично и ответит на ваши вопросы. Кроме того, ситуация с бюджетом продолжает оказывать серьезное влияние на кадровое обеспечение секретариата Комиссии.

Три с половиной года вооруженного конфликта нанесли колоссальный урон гражданскому населению Украины. Нападения с применением оружия большой дальности представляют серьезную угрозу для гражданских лиц в различных частях страны. Особенно тяжелой ситуация остается в районах, прилегающих к линии фронта. Согласно последним данным УВКПЧ, 69% погибших и раненых среди гражданского населения приходится на прифронтовые территории. Нападения с использованием беспилотников ближнего радиуса действия стали причиной 29% от общего числа жертв среди гражданского населения в стране.

В рамках текущего мандата Комиссия сосредоточила внимание на двух основных вопросах. Во-первых, на ударах беспилотников ближнего радиуса действия, наносимых российскими вооруженными силами по гражданским объектам в населенных пунктах на правом берегу Днепра. Эти удары приводили к гибели и ранениям гражданских лиц, разрушению жилых домов и другой гражданской инфраструктуры, распространяли террор и вынудили тысячи людей покинуть свои дома. Комиссия пришла к выводу, что эти систематические атаки с использованием беспилотников равносильны преступлениям против человечности в виде убийств и насильственного перемещения населения, а также другим преступлениям и нарушениям прав человека.

Вторым основным направлением нашего доклада являются случаи депортации или насильственного перемещения гражданских лиц из оккупированных районов Запорожской области, совершенные российскими властями, что равносильно военным преступлениям.

Собранные доказательства по обоим направлениям свидетельствуют о том, что российские власти осуществляли принудительное выселение украинских мирных жителей в рамках систематических и скоординированных действий.

Мы выражаем признательность правительству Украины за сотрудничество, а также благодарность пострадавшим, свидетелям и другим собеседникам, оказавшим содействие в нашей работе.

Комиссия предпринимала попытки расследовать утверждения, публично сделанные российскими властями, однако завершить расследования не удалось из-за отсутствия доступа на соответствующие территории, рисков для безопасности свидетелей и отсутствия ответов на официальные запросы, направленные Комиссией российским властям.

Уважаемый господин Председатель,

Ваши Превосходительства,

Российские вооруженные силы наносили удары беспилотниками по широкому спектру гражданских целей вдоль линии протяженностью более 300 километров на правом берегу Днепра в Днепропетровской, Херсонской и Николаевской областях. Эти атаки приводили к гибели и ранениям мирных жителей, масштабным разрушениям, нарушению функционирования основных служб и запугиванию населения. В результате многие населенные пункты стали непригодными для жизни. Один из жителей Херсона отметил: «Безопасной зоны в городе больше не существует».

Исполнители атак неоднократно наносили повторные удары по одним и тем же гражданским целям, что приводило к пожарам. Атаки были направлены на сотрудников служб экстренного реагирования, включая медицинский персонал и пожарные бригады, несмотря на их особую защиту, гарантированную международным гуманитарным правом, что препятствовало им выполнять свои обязанности.

Дислоцированные на значительной географической территории воинские части российских вооруженных сил неоднократно совершали такие нападения, действуя под единым командованием и используя одни и те же методы.

Комиссия пришла к выводу, что эти атаки беспилотников носили широкомасштабный и систематический характер и проводились в рамках скоординированной политики, направленной на выселение гражданских лиц из обстреливаемых районов. Помимо того, что данные атаки представляют собой преступления против человечности, они также равносильны военным преступлениям в виде умышленного нанесения ударов по гражданским лицам и объектам гражданской инфраструктуры. Эти нападения подвергали гражданское население террору, нарушая многие из прав человека.

Переходя ко второму направлению нашего доклада, отмечу, что российские власти координировали свои действия по депортации и перемещению совершеннолетних мирных жителей из оккупированных Россией районов Запорожской области. Пострадавшие нередко содержались под стражей и не получали предварительного уведомления о предстоящей депортации или перемещении.

В 2022–2023 годах российские власти переправляли гражданских лиц в качестве меры наказания за предполагаемую деятельность против Российской Федерации. Пострадавших доставляли к контрольно-пропускному пункту, где их заставили пешком пересекать опасную оперативную зону протяженностью от 10 до 15 км, чтобы добраться до подконтрольных украинскому правительству территорий.

В 2024–2025 годах российские власти депортировали украинских гражданских лиц из Запорожской области в Грузию, ссылаясь на законодательство Российской Федерации о правовом статусе отдельных категорий иностранных граждан. Исполнители депортаций доставляли пострадавших к российско-грузинской границе и заставляли их пересекать ее.

Во всех случаях перенесенные потери вызвали у пострадавших глубокую психологическую травму. Они были вынуждены покинуть свои семьи, дома, работу, домашнее хозяйство и имущество и начать жизнь заново — зачастую в чужой стране.

Уважаемый господин Председатель,

Ваши Превосходительства,

Выводы нашего доклада обращают внимание на масштабы страданий, причиненных этими преступлениями гражданскому населению. Комиссия далее подчеркивает, что такие методы и средства ведения войны являются незаконными и неприемлемыми.

Комиссия акцентирует важность как судебных, так и внесудебных форм ответственности. Выявление и привлечение к ответственности лиц, совершивших преступления, является ключевым элементом борьбы с безнаказанностью. Внесудебные формы ответственности также имеют решающее значение. В этом контексте меры по реабилитации, включая поддержку психического здоровья, психосоциальную помощь и реституцию, как только они станут доступными, могут способствовать восстановлению пострадавших после пережитых травм и их реинтеграции в общество.

Благодарю за внимание.