概要

应政府邀请，法官和律师独立性特别报告员玛格丽特·萨特思韦特于2025年5月访问了危地马拉。她欢迎该国行政部门关于建立负责任司法系统的承诺。然而，她发现政治、经济和犯罪利益日趋一致，有损于司法任命，导致纪律权力集中和刑法工具化。

尽管有着强大的宪法框架，以往也为反腐作出了努力，但该国的司法系统仍深陷危机。在总检察长的指示下，许多独立的司法行为体面临迫害；有些身陷囹圄；许多人已走上流亡之路。权力集中在几个主要机构手中，正义的实施是有选择性的。

危地马拉计划于2026年做出一些重要的机构任命，因此正处于一个决定性时刻。危地马拉拥有恢复司法系统独立公正所需的宪法框架、法律工具、机构经验和人力资本。各方对于改革的必要性存在普遍共识，特别是为了避免司法任命政治化，重新建立任人唯贤的司法职业体系，并确保对检察权的有效监督。结束任意转移、滥用纪律处分和滥用刑事诉讼的做法对于重建信任至关重要。

尽管工具化问题整体很严重，但这场危机对土著人民、妇女、人权维护者和其他弱势群体造成的影响尤为严重，而司法人员被迫流亡削弱了机构能力，并导致受害者无法获得有效补救。需要政府所有部门紧急采取协调行动，在实践中保障司法独立、问责制和人权。如果不及时改革，司法系统就有可能继续充当迫害的工具而不是提供保护的工具。