联合国委员会指出，芬兰必须尊重萨米土著人民对传统土地的权利

日内瓦——两个联合国委员会发现，芬兰在没有进行影响评估或未能采取充分参与程序的情况下，在萨米土著人民领土上批准矿产勘探许可，侵犯了他们的文化权利和土地权利。

联合国儿童权利委员会和联合国经济、社会及文化权利委员会在审查了科瓦-拉巴西达（Kova-Labba Siida）的萨米人半游牧牧民社区包括三名儿童在内的不同成员提出的三起申诉后，于今天公布了相关决定。这些申诉涉及在萨米土著人民传统领土上批准采矿项目。

其中两起涉及在申诉人的传统领土上批准矿产勘探许可，另一起涉及在申诉人的土地上同意设立保留区，这些决定都没有进行影响评估或缺乏有效参与决策的过程。

受害者于2021年和2022年向两个委员会提出申诉，寻求确定芬兰作为缔约国履行其根据《儿童权利公约》和《经济社会文化权利国际公约》所作承诺的责任。

经济、社会及文化权利委员会发现，芬兰未能从法律上承认土著人民对其传统土地的权利，而这些土地也是他们生计和收入的基础，这导致土著人民无法平等地被承认、享有或行使对其传统领土和自然资源的权利。

经济、社会及文化权利委员会表示：“芬兰需要启动从法律上承认土著人民对其传统土地权利的进程，包括通过集体所有权，这可以确保他们实现自决权。”

在向儿童权利委员会提交的一起申诉案件中，有三名儿童是13岁、15岁和16岁的三姐妹，来自一个代代相传的萨米驯鹿放牧家庭。她们声称，矿产勘探工作将对其文化的延续性造成不可预测的负面影响，限制她们从萨米文化和生计的传承中受益。

儿童权利委员会回顾说，尤其是土著儿童必须成为这一进程的核心，将他们的考量纳入影响评估，让他们有效参与自由、事先和知情同意的进程。委员会发现，未经这一程序作出勘探许可批准，侵犯了儿童享受自己文化的权利，并构成了对提交人作为土著儿童的交叉歧视。

儿童权利委员会表示：“保护土著儿童的文化身份极为重要，因为他们代表着其独特民族的延续。各国必须促进土著儿童就所有影响他们的事项展开协商，包括有关其传统领土和环境的问题。”

委员会要求芬兰对申诉人所遭受的侵犯人权行为提供有效赔偿，包括以自由、事先和知情同意的适当程序为基础，对有关矿产勘探项目的决定进行有效审查，同时独立评估这些决定对萨米人权利的影响。

儿童权利委员会的决定可在此查阅

联合国经济、社会及文化权利委员会的决定可在此查阅