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突尼斯:为面临性别暴力的妇女提供保护并增强其权能的庇护所

2025年3月6日

一位女士坐在手机上,手机漂浮在云端,她的脑海中不断涌现出各种想法

突尼斯某城市中心的一栋别墅已成为寻求逃离暴力并重建生活的妇女的避难所。

阿尔瓦-凯鲁万尼亚中心自2017年以来一直在为性别暴力幸存者提供安全空间,支助在这个北非国家推进性别平等的努力。

这所由女性人权维护者建立的庇护所位于突尼斯中部城市凯鲁万,致力于为遭受性别暴力和家庭暴力的妇女和儿童提供保护、心理治疗以及医疗、法律和社会服务。

其主管兼创始人之一的马内尔·科哈特(Manel Kochat)表示:“我们能够为受害者提供安全的空间,倾听其声音并评估其需求。在某些情况下,仅仅是有人可以倾诉就能成为遭受暴力侵害妇女的生命线。”

阿尔瓦-凯鲁万尼亚中心还是通往更美好未来的踏脚石。该中心为性别暴力的女性幸存者提供缝纫、糕点制作、刺绣和美发等职业技能培训课程,旨在以此增强她们的经济权能。

科哈特表示,庇护所支助幸存者发展自己的项目,以帮助她们重新实现经济自足并摆脱贫困陷阱,因为贫困会使来自边缘化背景的妇女和女童更容易受到剥削和侵犯。

世界各地的妇女权利团体和女权主义团体通过采取具有前瞻性和实用性的解决方案来为每个人实现更美好的未来,因此在促进性别平等方面发挥着至关重要的作用。

在国际妇女节这一天,联合国人权办向站在消除暴力侵害妇女和女童行为最前沿的女性活动家和女权运动致敬。

对人权的持续侵犯

针对妇女和女童的性别暴力是世界上最普遍和最常见的侵犯人权行为之一,每3名妇女中就有1人在其一生中遭受过这种暴力。

这种暴力(包括亲密伴侣之间的暴力和杀害行为)仍然在全世界持续存在且日趋严重。即使是在性别平等程度最高的社会中,性别暴力的发生率仍然居高不下。

2023年,全世界有5.11万名妇女和女童遭到亲密伴侣或其他家庭成员杀害。据联合国妇女署估计,阿拉伯地区有37%的妇女遭受过某种形式的暴力侵害,专家们表示这凸显了包括突尼斯在内的中东和北非地区令人担忧的趋势。

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自2017年以来,阿尔瓦-凯鲁万尼亚中心一直是基于性别暴力幸存者的安全空间。© 阿尔瓦-凯鲁万尼亚中心

2017年,突尼斯通过了具有里程碑意义的打击暴力侵害妇女行为法,阿尔瓦-凯鲁万尼亚中心是之后成立的首批此类机构之一。该庇护所由突尼斯全国妇女联合会区域办事处和突尼斯管理与社会稳定协会合作建立,由联合国人口基金供资。

突尼斯全国共有16家收容所,家庭、妇女、儿童和老人部正在努力建立更多的收容所。大多数庇护所由民间社会组织和基层妇女团体负责运营。

经费不足

国家供资不足是这些庇护所面临的主要问题之一,不稳定的国际捐助又加剧了这一困境。科哈特的庇护所也是由于这一原因而没有能力接收更多妇女,尽管中心内部还有可供使用的房间。

尽管如此,但阿尔瓦-凯鲁万尼亚中心仍然在2017年至2024年间为450名妇女和儿童提供了心理支助服务,并协助了120起性别暴力案件的法律诉讼工作。

该中心以一位因平等和正义的进步思想而闻名的伊斯兰学者命名,它与多家当地医院建立了伙伴关系,已为280名妇女提供了医疗服务,并支助80名妇女实现了经济自主。共有250名妇女参加了反对性别暴力的宣传活动。

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如果没有长期的经费保障,庇护所将持续面临运营风险。我们需要更可靠的供资机制来实现可持续发展。

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阿尔瓦-凯鲁万尼亚妇女庇护所主管马内尔·科哈特

除了提供培训,庇护所还支助性别暴力的女性幸存者发展自己的项目,例如资助妇女们购买缝纫机,以及开展化妆品生产、家禽养殖和饮料制造。

科哈特表示,庇护所特别关注残疾妇女的状况,已经与多家当地制造商达成协议为其提供就业机会,使她们能够重新融入社会。

她表示:“这些举措的主要目的是为妇女提供实用技能和经济机会,使她们能够重建生活并实现经济独立。”

我们为保护妇女权利所做的工作

根据其任务规定,联合国人权办突尼斯办事处致力于与各个伙伴、民间社会和该国政府合作,通过宣传倡导和技术援助等方式促进性别平等并消除性别暴力,并加强应对性别暴力和歧视问题的法律和政策。

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妇女权利组织在监测针对妇女和女童的暴力行为方面发挥着至关重要的作用。© Melek Lakhder

突尼斯被认为拥有中东和北非地区最进步的妇女权利法律框架之一。但专家们表示,虽然2022年《宪法》承诺国家保护妇女权利并保证国家将采取措施消除暴力侵害妇女行为,实际执行则是另一个问题。

突尼斯在可靠的数据收集、预防、对幸存者的机构支助以及执法方面都面临挑战,例如参与处理性别暴力案件的警官能力欠缺。

去年12月,人权办在突尼斯组织了一次座谈会,发言者在会上强调,尽管突尼斯法律规定了解决暴力侵害妇女和女童问题的机制,但缺乏对杀害妇女行为的具体认定,妇女仍然容易受到暴力侵害,得不到充分保护。

本次活动得到了内政部代表、法官、民间社会和学术界的参与,专家们也呼吁采取更强有力的保护措施并进行改革,打击侵害妇女和女童的性别暴力行为。

民间社会的重要作用

据突尼斯民间社会组织报告,2023年国内共发生25起杀害妇女案件,数量较之前有所增加,其中超过一半是受害者伴侣所为。2024年,联合国人权办突尼斯办事处记录了25起杀害妇女案件。

办事处在一份即将发布的出版物中指出,妇女权利组织在监测暴力侵害妇女和女童行为、倡导变革、提高认识以及为受害者和幸存者提供必要支助方面发挥了至关重要的作用。

参加了座谈会的科哈特表示,虽然突尼斯的庇护所数量有所增加,但工作人员通常缺乏应对性别暴力案件女性受害者的专门知识和必要技能,庇护所在经费不足的情况下又无法提供相关培训,最终导致工作人员准备不足,无法为幸存者提供支助并满足她们的情感、法律和实际需求。

还有一些社会层面的原因可以解释为什么性别暴力幸存者仍然深陷暴力循环或者为什么不寻求帮助。科哈特指出,由于家属和丈夫的施压,或者社会期望因素,许多妇女会在几天后就离开庇护中心。

她表示,阿尔瓦-凯鲁万尼亚中心见证了许多妇女在克服性别暴力的创伤后重建生活并恢复了自主,这里发生过许多充满希望的故事。

她表示:“我对这份工作充满热情。我们会继续学习,不断成长。社群和民间社会在支助暴力行为的女性受害者方面发挥着至关重要的作用。”