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声明与讲话 多个机制

在世界土著人民国际日之际,联合国专家呼吁国际社会声援所有民族实现自决

2024年8月9日

日内瓦——为纪念世界土著人民国际日,多位联合国独立专家*发表了以下声明:

为纪念世界土著人民国际日,我们忆及自决是一项基本原则,是实现人权和自由的国际秩序的核心,这一点已在《联合国宪章》中得到确认,并在题为《关于各国依联合国宪章建立友好关系和合作的国际法原则宣言》的第2625(25)号决议中得到重申。《联合国土著人民权利宣言》第3条规定土著人民享有自决权,基于这一权利,他们可“自由决定自己的政治地位,自由谋求自身的经济、社会和文化发展”。《经济、社会及文化权利国际公约》和《公民权利及政治权利国际公约》共同的第一条重申所有民族均享有自决权,根据此种权利,他们可“自由决定其政治地位并自由谋求其经济、社会和文化之发展”。

上述公约的缔约国有义务按照《联合国宪章》的规定,促进在非自治领土上实现自决权,并尊重这一权利。所有国家均有义务不承认因违反自决所造成的任何情况为合法,例如非法吞并领土、拒绝承认独立或开采自然资源。各国也不得为维持非法局势提供任何援助或协助,包括通过军事、经济或其他支持。

当国际社会在法国庆祝奥林匹克精神时,我们想到自决也是奥林匹克运动的价值观之一,其目的是支持世界各地和谐的人类发展,以创建热爱和平、维护人类尊严的社会。奥林匹克休战呼吁促进和平、对话与和解。奥林匹克运动会开幕式上强调的自由、平等、博爱的民主价值观使我们深受鼓舞。我们鼓励各国采取国际团结方法,在寻求解决方案的过程中加强人权,以解决非自治领土上的冲突。

国际法院在2024年7月19日关于巴勒斯坦问题的咨询意见中承认歧视与侵犯自决权之间的联系。根据这一点,令人严重关切的是,各国对非自治领土上的团结活动人士采取的歧视性措施影响了人权。尤其受到影响的是行动自由、表达、集会、结社、政治参与、教育、住房、健康和文化权利,造成对享有自决权的累积性侵犯。为打击恐怖主义或极端主义而对法律和政策进行压制性的、过于宽泛的解释和实施,只会加剧怨恨,滋生激进行为。

鼓励各国支持纳入青年、妇女、少数群体和土著人民这一机制中的参与性倡议,以争取实现自决权,这需要“有关人民自由和真实地表达意愿”,正如国际法院在1975年10月16日关于西撒哈拉问题的咨询意见中所确认的那样。

迫切需要保护非自治领土,推动和平解决争端,并以可持续发展为重点,提供持久的解决方案,结束这些领土上人民长期流离失所的状况。涉及农业、渔业、采矿业和自然资源开采的投资活动,必须征得土著人民的自由、事先和知情的同意。

和平实现自决道路上的一个必要因素是设立真相与和解委员会,对强迫失踪、任意拘留、袭击平民,暴力侵害土著人民、妇女和其他人权维护者,以及各方行为者犯下的其他侵犯人权和违反国际人道主义法行为作出说明。这些措施对于创造一个相互尊重、信任、同情、宽恕和和解的开放环境必不可少。要实现可持续和平,就必须遵守《联合国宪章》的各项原则,并开展建设性的公开谈判。此外,实现团结的方法还包括提高妇女、土著人民和少数群体的政治代表性,赦免未违反国际法的团结活动人士及其家人,以及为流亡或流离失所者提供遣返、重返社会和康复措施。

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