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声明与讲话 多个机制

高级专员蒂尔克对缅甸日益加深的人权危机表示遗憾

在关于高级专员和缅甸问题独立调查机制报告的强化互动对话上的发言

2026年9月7日

发言人

联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克(Volker Türk)

场合

人权理事会第六十三届会议

地点

日内瓦

主席先生, 各位阁下, 各位同事,

缅甸的人权危机是国际社会当前最为关切的问题之一。这份正在审议的报告进一步证明了这一点。

这场危机造成的灾难性区域影响正日益显现。数百万民众被迫离开家园,数百人在危险的海上航行途中丧生。非法经济活动日益猖獗,对整个区域的环境和经济产生了影响。人道主义需求飙升而经费却在减少,导致基本服务遭到削弱,造成霍乱等疾病可能跨境传播的现实风险。

可靠的信息来源已证实,在报告所述期间,有超过1200名平民被杀害;而公开来源的资料则显示实际数字可能超过3000人。空袭仍然是造成平民死亡的主要原因,这证实了军方对停止敌对行动和保护平民的呼吁置若罔闻。强制征兵已成为军方维持战场推进、控制人民和散布恐慌的重要手段。

军方对援助的拒绝和工具化利用导致局势进一步恶化,尤其是在少数民族聚居地区。

罗兴亚人面临的灾难性状况是一道影响缅甸全国以及其他国家,尤其是孟加拉国的伤痕。

若开邦的罗兴亚人正在遭受军方和若开军双方广泛且系统的人权侵犯和践踏行为,包括任意逮捕、酷刑、性暴力和性别暴力、强迫失踪以及强迫劳动和招募。

我对若开军在罗兴亚人聚居区夺取土地的行为尤其感到关切。这会使罗兴亚人的处境更加艰难,其重返家园之路也会更具挑战性。

我职业生涯的很大一部分时间都致力于保护罗兴亚人。其数十年来难以言表的痛苦必须结束,要实现这一点,国际社会的参与绝对不可或缺。

主席先生,

非法企业正在趁机充分利用缅甸法治崩溃的现状。毒品、诈骗中心和非法采矿正在摧残人们的生活,剥夺缅甸人民使用自身资源的权利,并通过向军方支付款项来助长冲突。

缅甸是全球最大的鸦片和甲基苯丙胺(冰毒)生产国。

诈骗中心在边境地区和主要城市持续扩张,引发了人们对欺诈、绑架、人口贩运、奴役、性暴力和性剥削的关切。

自政变以来,稀土矿场数量激增超过150%,带来了严重的空气污染问题并污染了缅甸与泰国边境两侧的河流。

使用高度破坏性的采矿技术导致毁林活动猖獗,径流水中饱含放射性元素以及砷、铅等有毒化学物质。这种污染对邻国泰国及更广泛的湄公河流域的饮用水和依赖河流的生计构成威胁。

采矿作业还依赖剥削性劳动做法,使民众——尤其是妇女——面临致命危害、制度化虐待以及系统的性暴力。

主席先生,

我们今天之所以聚集于此,是因为多年来一直未能投入足够努力来解决这场危机。而如果这种情况继续下去,缅甸的局势显然将进一步恶化,解决冲突的前景也将变得更加渺茫。

缅甸正在考验国际社会所表达的变革意愿的可信度,尤其是在军方试图通过举行选举来获得国际承认之后。参与很重要——但必须以人权为基础。

在没有任何迹象表明军方会遵守国际法基本义务的情况下,试图推动关系正常化的努力只会助长缅甸境内外针对平民的更严重暴力和侵犯行为。我所描绘的这一极其严峻的人权状况,是对所有本可以施加影响、却假装情况并非如此之人的现实警醒。国际法院即将就冈比亚等国提起的种族灭绝案案情实质作出裁决,这将是至关重要的一步。

所有国家都需要运用自身的影响力来推动变革,并寻找新的途径来推动进展。

我们需要的不仅仅是所谓的“校准式参与”,而是以人权为本的参与。

这种参与应当以若干基准为条件,以表明军方会真正致力于结束暴力、允许人道主义援助进入并释放所有被任意拘留者。责任追究应成为优先事项,包括对罗兴亚人犯下暴行罪的责任。此外,参与不应使一个无视所有克制要求并犯下无数侵犯行为的体制合法化。

我敦促会员国通过安理会将缅甸整体局势移交国际刑事法院,并停止向缅甸转让武器、弹药、航空燃料和两用物品,因为存在这些物品可能助长违反国际人权法和人道主义法行为的明确风险。

在如此不安全且充满危险的时期,将罗兴亚人和其他难民送回缅甸是绝无可能的。此类遣返将构成对不推回原则的公然违反。

我呼吁所有国家为缅甸人民提供政治和财政支助,支持其对民主、正义和人权的诉求。

谢谢大家。