打击针对信仰群体的宗教仇恨和暴力

联合国人权办最近向人权理事会提交了一份报告，其中记录了世界各地线上和线下针对基督徒、犹太人、穆斯林及其他宗教少数群体的宗教暴力、歧视和煽动仇恨行为。

报告显示，从大学校园的反犹太主义到被损坏的清真寺和教堂，宗教少数群体正在公共生活中被系统性边缘化，有时甚至要付出生命的代价。

报告还强调了执法部门使用的人工智能和预测工具正在加剧歧视。这些数据驱动的系统经常表现出显著的偏见，“尤其是对种族、族裔和宗教少数群体产生不利影响”。

为打击不容忍现象所采取的步骤

在世界各地，民众仅仅因为自身的信仰就可能遭到骚扰、攻击甚至杀害。但与此同时，也出现了打击基于宗教或信仰原因而针对他人实施的不容忍现象、消极陈规定型、污名化、歧视、煽动暴力和暴力侵害行为的积极努力。

《从正法视角看“信仰促进权利”框架的曼谷宣言》承认精神、伦理和文化传统的多样性（包括印度本土宗教和土著人民的传统）是深入见解的来源，有助于促进尊严、正义和慈悲并为实现和解、冲突预防和相互理解作出贡献。

为英国外交政策提供支助的执行机构“威尔顿公园会议”在日内瓦和罗马举办的一系列同侪式学习活动促成了一份关于在战争和两极分化时期促进多信仰和多利益攸关方参与的白皮书。

各国议会联盟和联合国人权办共同组织了一系列信仰行为者与议员之间的混合式交流活动，以查明挑战并分享打击基于宗教或信仰的仇恨的良好做法。

在第二届宗教间对话议会间大会结束后发布的《罗马公报》中，与会者们表示拒绝滥用宗教或信仰以及操纵信徒煽动仇恨和暴力的行为，例如出于选举目的或政治利益而实施上述行为。

联合国人权办创建了一个在线世界地图，可便捷获取自2022年以来在80多个国家采取措施打击不容忍现象的200多个范例。地图附有超链接，可查看相关措施摘要及联合国六种正式语文（阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文）的完整报告。

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对利益攸关方的建议

2026年报告提供了若干建议，如敦促各国政府制定和执行全面的反歧视法律，收集关于宗教仇恨事件的分类数据。

呼吁宗教和政治领袖拒绝分裂性言论，倡导对话，并将共同的尊严原则转化为具体的团结行动。

联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克（Volker Türk）表示：“宗教和信念的伦理与精神基础在解决扭曲世界的两极分化和冲突以及促进和解方面发挥着至关重要的作用。我们亟需所有信仰的宗教领袖共同努力，促进人类尊严和慈悲这一共同的普世原则。”

对于民间社会和教育工作者，报告建议建立“包容各方的信仰扫盲”，使宗教仇恨的表达不被社会接受。应继续交流关于促进宗教间和谐与相互尊重的经验教训和可取做法，如联合国人权办于2017年发起的“信仰促进权利”框架就是通过对宗教与人权之间相互促进的深层次联系进行思考和行动以促进和平社会的发展。

最后，建议科技公司纳入人权保障措施，以确保其服务、算法和内容审核系统不会助长歧视、敌意或暴力。

各国及国家人权机构、联合国各实体、独立专家、科技公司以及包括信仰行为者在内的民间社会等所有利益攸关方应共同努力。