Procedimiento de Comunicaciones Individuales ante los Órganos de Tratados
Órganos de Tratados
De un vistazo
Ocho órganos de tratados (CCPR, CERD, CAT, CEDAW, CRPD, CED, CMW, CESCR y CRC – por sus siglas en inglés) pueden recibir denuncias o comunicaciones individuales de personas.
Para el Comité de Trabajadores Migrantes (CMW), el mecanismo de denuncias individuales aún no ha entrado en vigor.
Para ver los textos completos de los tratados, haz clic en el enlace.
A Louiza, de 15 años, se le negó el acceso a la escuela mientras vivía en Melilla, España. Logró presentar una denuncia ante el Comité de la ONU sobre los Derechos del Niño.
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¿Quién puede presentar una denuncia?
Cualquier persona que afirme ser víctima de una violación de sus derechos reconocidos en alguno de los ocho tratados puede presentar una denuncia, siempre que se cumplan ciertas condiciones.
También es posible presentar denuncias en nombre de otras personas, siempre que dichas personas hayan dado su consentimiento por escrito.
En determinados casos, una denuncia puede presentarse sin dicho consentimiento, por ejemplo, cuando una persona está detenida sin acceso al exterior o es víctima de una presunta desaparición forzada.
¿Contra quién se puede presentar una denuncia?
Se puede presentar una denuncia contra un Estado que haya aceptado la competencia del Comité específico para examinar denuncias individuales.
Esto ocurre cuando el Estado es parte del Protocolo Facultativo que crea el procedimiento de denuncias individuales (en el caso del ICCPR, CEDAW, CRPD, ICESCR y CRC – por sus siglas en inglés) o ha hecho una declaración al respecto bajo un artículo específico de la Convención respectiva (en el caso de CERD, CAT, CED – por sus siglas en inglés).
Para verificar si un Estado es parte de un tratado, haga clic en el enlace y luego seleccione el tratado correspondiente de la lista.
Confidencialidad
El procedimiento es confidencial. Sin embargo, una vez que el Comité adopte una decision sobre el caso, esta será publicada.
El el o la denunciante puede solicitar que su identidad se mantenga confidencial, pero la denuncia no puede ser anónima.
Cómo presentar una denuncia
Las denuncias dirigidas a uno de los órganos de tratados deben presentarse a través del Portal en línea para Presentación de Comunicaciones Individuales.
En el Portal también encontrará disponible un versión adaptada del formulario para niños y niñas.
Por favor asegúrese de haber leído la Guía para la presentación de comunicaciones individuales ante los órganos de tratados de la ONU, ya que las denuncias que no se ajusten a los lineamientos explicados en la Guía serán rechazadas.
De manera excepcional, si encuentra dificultades técnicas, puede descargar el siguiente formulario de denuncia y enviarlo por correo electronico a ohchr-petitions@un.org.
En caso de que la denuncia se envíe por correo electrónico, esta debe tener una firma electrónica o estar firmada manualmente, escaneada y adjunta. También debe presentarse una versión en Word sin firmar.
No se tramitarán denuncias presentadas en papel a menos que se justifique que resulta imposible presentarla electrónicamente. Por favor tenga en cuenta que la dirección mencionada a continuación solo recibe denuncias individuales dirigidas a los órganos de tratados: Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Sección de Peticiones, Palais des Nations, CH-1211 Ginebra 10, Suiza).
Para más información, consulte la sección de Preguntas Frecuentes (FAQs).
Información para los Estados Partes
La Secretaría notifica a los Estados Partes respecto de los cuales uno de los Comités haya registrado una comunicación individual y les invita a presentar observaciones por escrito dentro de los plazos establecidos en el reglamento correspondiente. En la Nota informativa para los Estados Partes sobre los procedimientos de presentación y examen de comunicaciones individuales se ofrece información adicional sobre los procedimientos aplicables a los Estados Partes, incluido el registro de comunicaciones, la presentación de observaciones sobre la admisibilidad y el fondo, y el seguimiento de las opiniones emitidas por los órganos de tratados. Este documento proporciona información práctica para facilitar la colaboración entre los Estados Partes y los órganos de tratados, a lo largo de todo el procedimiento.
Por razones de eficiencia procesal y debido a las limitaciones estructurales de recursos, todos los Comités han decidido suspender, hasta nuevo aviso, la posibilidad de que los Estados Partes soliciten que los Comités examinen la admisibilidad de una comunicación por separado de su fondo (solicitud de separación-split). Esta decisión de suspensión no afecta a las solicitudes presentadas antes del 8 de mayo de 2024, las cuales seguirán tramitándose según la práctica habitual.
Principales requisitos de admisibilidad
Para que una denuncia pueda registrarse y ser examinada, debe cumplir los siguientes requisitos:
- Debe referirse a un Estado parte que haya reconocido la competencia del Comité para recibir denuncias individuales.
- Las presuntas violaciones deben haber ocurrido después de que el Estado reconociera dicha competencia, salvo que tales violaciones se hayan prolongado más allá de esa fecha.
- Deben haberse agotado los recursos internos, a menos que pueda demostrarse que no están disponibles, son ineficaces o se han prolongado de manera irrazonable.
- El mismo asunto no debe estar siendo examinado por otro procedimiento internacional de investigación o de resolución (por ejemplo, los sistemas regionales Interamericano, Europeo o Africano de Derechos Humanos). En los casos de CAT, CED, CEDAW, CRC, CESCR y CRPD-por sus siglas en inglés-, el mismo asunto no debe haber sido examinado por otro procedimiento internacional de investigación o de resolución.
- La denuncia debe presentarse dentro del plazo aplicable al Comité correspondiente (por ejemplo: 6 meses para CERD, 1 año para CESCR y CRC y 5 años para CCPR).
Métodos de trabajo de los Comités y Casos Pendientes
Aunque existen muchas similitudes en la forma en que los Comités examinan las comunicaciones individuales, ambién hay ciertas especificidades en sus Métodos de Trabajo, derivadas de las diferencias entre los tratados y los protocolos facultativos aplicables.
Consulte los métodos de trabajo, lineamientos y los casos pendientes de cada Comité:
- Comité contra la Tortura (CAT)
- Comité de Derechos Humanos (CCPR)
- Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (CESCR)
- Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW)
- Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial (CERD)
- Comité de los Derechos del Niño (CDC)
- Comité de Desapariciones Forzadas (CED)
- Comité de los Derechos de las Personas con Discapacidad (CRPD)
¿Qué ocurre después de presentar una denuncia?
Registro
Una vez que haya presentado su denuncia, esta llegará a una Unidad Central de Recepción, que actúa en nombre de los Órganos de Tratados. Esta unidad está integrada por abogados que reciben, examinan y procesan la denuncia inicial.
Después de presentar su denuncia a través del portal en línea para presentación de comunicaciones, recibirá un acuse de recibo automático. Las denuncias incompletas o las que no cumplan con los requisitos formales no serán tramitadas, ni se acusará recibo de las mismas.
En esta estapa, la revisión de su denuncia se basará únicamente en la información que proporcione en el formulario de presentación. Por este motivo, se solicita que complete el formulario conforme a la Guía para la presentación de comunicaciones individuales y que explique adecuadamente las violaciones que alega.
Se le informará cuando su denuncia haya sido aceptada ("registrada") para su examen posterior por parte del Órgano de Tratado correspondiente.
Cuando se le contacte, debe responder dentro del plazo especificado, de lo contrario su expediente puede ser rechazado y cerrado.
También se notificará si la denuncia no ha sido aceptada. Esta decisión no puede ser impugnada; sin embargo, podrá volver a presentar su denuncia cuando esté en condiciones de cumplir con todos los requisitos.
Intercambios entre las partes
Una vez que se le haya notificado que su denuncia ha sido aceptada ('registrada'), la misma será remitida al Estado solicitándole que presente observaciones sobre el asunto dentro de un plazo establecido. Esas observaciones le serán enviadas para que tenga oportunidad de responder.
Por favor, evite enviar información adicional o comentarios hasta que haya recibido las observaciones del Estado sobre su denuncia.
Si desea responder a las observaciones del Estado, deberá hacerlo dentro del plazo especificado en la carta correspondiente.
Las partes deben limitar sus observaciones/comentarios a 10.000 palabras, excluyendo los anexos.
Consideración por parte del Comité
Cuando concluye la ronda de intercambios entre las partes, el caso está listo para ser decidido por el Comité. Dado el volumen de casos pendientes, la decisión del Comité podría adoptarse varios años después del registro.
El Comité examina cada caso en sesión privada. Aunque las reglas de procedimiento de algunos Comités contemplan audiencias orales, en la práctica, las comunicaciones se consideran exclusivamente sobre la base de la información presentada por escrito.
Como regla general, y con la finalidad de agilizar el procedimiento, los Comités examinan la admisibilidad de una comunicación conjuntamente con el fondo.
Seguimiento
Cuando el Comité concluye que ha habido una violación de una disposición del tratado respectivo, se invita al Estado a proporcionar, en un plazo de 90 o 180 días, información sobre las medidas que ha adoptado para implementar las recomendaciones.
La respuesta del Estado se transmite posteriormente al el o la denunciante para que presente sus comentarios.
Si el Estado parte no adopta las medidas adecuadas, el caso se mantiene bajo examen del Comité en el marco del procedimiento de seguimiento.
La información relacionada con el seguimiento de las decisiones y recomendaciones de los Comités no es confidencial.
Cuánto tarda el proceso
Los tiempos de tramitación varían según el Comité, la complejidad del caso, la rapidez con la que las partes proporcionen la información necesaria y muchos otros factores.
Pueden pasar meses o incluso años antes de que se registre una denuncia y la decisión del Comité solo puede adoptarse varios años después del registro.
Jurisprudencia de los Órganos de Tratados
La base de datos JURIS es un archivo central de la jurisprudencia de los Órganos de tratados de las Naciones Unidas (Comités).
Facilita el acceso a las decisiones respecto de comunicaciones individuales individuales sobre violaciones de derechos humanos adoptadas por ocho Órganos de tratados. La base de datos JURIS tiene como objetivo ayudar al público, a los Estados, a las instituciones nacionales de derechos humanos, a la sociedad civil, al mundo académico, así como a las Naciones Unidas y a los mecanismos regionales e internacionales, a investigar el vasto conjunto de interpretaciones jurídicas del derecho internacional de los derechos humanos, tal como ha evolucionado en los últimos años.
También puede orientar a las personas que están preparando denuncias para ser presentadas ante los Comités, proporcionando acceso a las decisiones adoptadas, respecto a cuestiones específicas de derechos humanos relativas a diferentes países.
Tenga en cuenta que la base de datos JURIS solo contiene aquellas decisiones que han sido emitidas como documentos oficiales de las Naciones Unidas.
Para consultar la jurisprudencia reciente adoptada durante las sesiones de los Comités, puede remitirse a la Base de Datos de los Órganos de Tratados.
Véase también Aspectos destacados de la jurisprudencia de CRC, CRPD, CESCR, CED y CEDAW (por sus siglas en inglés).
Las versiones adaptadas para niños y niñas de las decisiones de CRC están disponibles en este enlace.
Intervenciones de terceros
Una intervención de terceros, también conocida como escrito amicus curiae, es un escrito independiente que se presenta dentro de un procedimiento de comunicación individual por parte de alguien que no es parte en el proceso. La función principal de las intervenciones de terceros (TPI-por su sigla en inglés) es proporcionar una opinión jurídica o información adicional que pueda ayudar a los Órganos de Tratados a la hora de adoptar la decisión sobre un caso. Por lo general, la intervención de terceros aclara o amplía un argumento o razonamiento jurídico, ya sea en sus aspectos procesales, como por ejemplo, en relación con la admisibilidad de una comunicación individual; ya sea respecto al fondo del caso. La intervención de terceros no pretende añadir ni cuestionar los hechos del caso.
Figuras clave y logros
Datos y cifras 2025
- En total se procesaron 2.917 comunicaciones recibidas en 2025. Al 31 de diciembre de 2025, 616 casos preseleccionados están pendientes de análisis adicional.
- De las 485 nuevas comunicaciones individuales recibidas por los ocho Comités, 306 fueron transmitidas a 49 países y añadidas a las listas de casos registrados.
- Los Comités adoptaron 277 decisiones finales en casos individuales. Esto incluye 132 casos en los que los Comités decidieron desestimar debido a que el caso se resolvió positivamente, los autores perdieron interés en continuar con el proceso o el asunto quedó sin objeto. Esto ocurre con frecuencia en casos de desalojo o no devolución (non-refoulement).
- Al 5 de febrero de 2026, de un total de 1.600 casos registrados que están activos, 579 se encuentran en espera de observaciones de las partes y 857 están listos procedimentalmente para ser examinados.
Para conocer cifras adicionales, consulte los informes bienales del Secretario General sobre la situación del sistema de órganos de tratados de derechos humanos y la información complementaria (anexos), así como los informes anuales de los Órganos de Tratados. Los Procedimientos de Comunicaciones Individuales de los Órganos de Tratados producen resultados concretos y positivos para numerosas personas alrededor del mundo. Algunos Estados han adoptado medidas legislativas, suspendido deportaciones o desalojos, liberado a personas detenidas, revocado decisiones judiciales, otorgado permisos de residencia, brindado compensación financiera o presentado disculpas públicas, entre otras acciones.
Las Historias de Impacto en los Derechos Humanos destacan el efecto directo en las víctimas, los cambios positivos en la legislación o en las políticas de un Estado Parte, así como el impacto en el desarrollo del derecho internacional y la jurisprudencia. Véanse las compilaciones anuales no exhaustivas de Historias de Impacto en los Derechos Humanos.
Otros mecanismos de denuncia
Si su denuncia no cumple con todos los requisitos para poder ser presentada ante los órganos de tratados, puede que tenga otras opciones. Por favor, utilice esta tabla comparativa para ayudarle a encontrar la mejor opción para presentar una denuncia de una presunta violación de derechos humanos ante la ONU.