Comunicaciones individuales

Métodos de trabajo y directrices del CCPR sobre comunicaciones individuales

El Comité de Derechos Humanos puede recibir y examinar comunicaciones individuales, también conocidas como denuncias, presentadas por una persona o un grupo de personas, o en su nombre, que aleguen ser víctimas de una violación del Pacto por parte de un Estado parte (establecido en el Protocolo Facultativo del PIDCP).

En virtud del Protocolo Facultativo, no hay plazo para presentar denuncias al Comité. Sin embargo, a fin de evitar posibles abusos a este respecto, el Comité introdujo en su reglamento (actual regla 96 c)) una norma relativa a los retrasos en la presentación. Según esta norma, un retraso en la presentación no constituirá automáticamente un abuso del derecho de presentación. Sin embargo, podría haber abuso cuando la queja se presente después de cinco años desde el agotamiento de los recursos internos o, cuando proceda, después de tres años desde la conclusión de otro procedimiento de investigación o solución internacional, a menos que haya razones que justifiquen el retraso teniendo en cuenta todas las circunstancias del caso.

El Comité de Derechos Humanos ha establecido algunas excepciones a la norma según la cual no puede examinar hechos ocurridos antes de la entrada en vigor del Protocolo Facultativo para el Estado en cuestión. Por lo tanto, suele ser motivo suficiente para que el Comité examine la denuncia si, después de la fecha de entrada en vigor del Protocolo Facultativo, ha habido una decisión judicial o algún otro acto del Estado que valide los hechos anteriores a esa fecha que constituyen el objeto de la denuncia.

El Comité de Derechos Humanos no puede examinar una denuncia si el mismo asunto está siendo examinado al mismo tiempo por otro mecanismo de investigación o solución internacional. Algunos Estados partes han formulado reservas para excluir la competencia del Comité no solo en los casos que se están examinando, sino también en los que han sido examinados y resueltos por otro mecanismo internacional. El Comité considera que el procedimiento de denuncia del Consejo de Derechos Humanos (anteriormente conocido como procedimiento 1503) y las denuncias presentadas a los relatores especiales o grupos de trabajo del Consejo de Derechos Humanos no constituyen un mecanismo de este tipo. Por consiguiente, una denuncia presentada al Comité de Derechos Humanos no se declarará inadmisible si ha sido presentada a esos mecanismos.

El Comité de Derechos Humanos ha establecido algunas excepciones a la norma según la cual no puede examinar hechos que hayan ocurrido antes de la entrada en vigor del Protocolo Facultativo para el Estado en cuestión. Por lo tanto, suele ser motivo suficiente para que el Comité examine una denuncia si, después de la fecha de entrada en vigor del Protocolo Facultativo, ha habido una decisión judicial o algún otro acto del Estado que valide los hechos anteriores a esa fecha que son objeto de la denuncia.

El Comité de Derechos Humanos no puede examinar una denuncia si el mismo asunto está siendo examinado al mismo tiempo por otro mecanismo internacional de investigación o solución. Algunos Estados partes han formulado reservas para excluir la competencia del Comité no solo en los casos que están siendo examinados, sino también en los casos que han sido examinados y resueltos por otro mecanismo internacional. El Comité considera que el procedimiento de denuncia del Consejo de Derechos Humanos (antes conocido como procedimiento 1503) y las denuncias presentadas a los relatores especiales o grupos de trabajo del Consejo de Derechos Humanos no constituyen un mecanismo de este tipo. Por consiguiente, una denuncia presentada al Comité de Derechos Humanos no se declarará inadmisible si ha sido presentada a esos mecanismos.

En cuanto a lo que constituye «el mismo asunto», el Comité entiende que se refiere al mismo autor, los mismos hechos y los mismos derechos sustantivos. Los hechos que se hayan presentado ante otro mecanismo internacional pueden someterse al Comité si el Pacto prevé una protección más amplia. Además, las denuncias desestimadas por otros mecanismos internacionales por motivos de procedimiento no se consideran examinadas en cuanto al fondo; por lo tanto, los mismos hechos pueden someterse al Comité.

Las denuncias presentadas en virtud del Protocolo Facultativo del Pacto que contienen los elementos prima facie necesarios se remiten al Relator Especial del Comité sobre nuevas comunicaciones y medidas provisionales, quien decide si el caso debe registrarse y transmitirse al Estado parte para que formule observaciones. Dado el gran número de denuncias presentadas al Comité, puede haber un retraso de varios años entre la presentación inicial y la decisión final del Comité.

Para más información sobre los procedimientos de comunicación individual y la jurisprudencia de los órganos creados en virtud de tratados, véase.

Denuncias pendientes

El Comité publica listas anónimas de las denuncias que aún no ha examinado.

• Casos pendientes por año de registro (hasta febrero de 2026)
• Casos pendientes por Estado parte (hasta febrero de 2026)

Denuncias registradas y adoptadas

El Comité publica una lista anónima de todas las denuncias que se han registrado anualmente, así como su estado de adopción. Esta lista no es exhaustiva.

• Consulte las denuncias presentadas ante el Comité de Derechos Humanos en la base de datos de jurisprudencia.
• Tabla de casos registrados en 2025 (hasta el 31 de diciembre de 2025) (pdf)
• Tabla de casos registrados 2024 (actualizado en febrero de 2026) (pdf)
• Cuadro de casos registrados y adoptados 2021-2023 (actualizado en febrero de 2026) (pdf)
• Cuadro de casos registrados y adoptados entre 2017 y 2020 (actualizado en febrero de 2026) (pdf)

Seguimiento de la consulta 

El Comité ha establecido un procedimiento de seguimiento de las comunicaciones mediante el nombramiento de un relator especial encargado de dar seguimiento a las opiniones, con el fin de determinar las medidas adoptadas por los Estados partes para dar efecto a las opiniones del Comité. El relator especial formulará recomendaciones para que el Comité adopte las medidas adicionales que sean necesarias e informará periódicamente al Comité sobre las actividades de seguimiento.

Nota del Comité de Derechos Humanos sobre el procedimiento de seguimiento de las opiniones

Para informes de seguimiento, consulte lo siguiente: enlace.

Medidas provisionales

Cuando se presenta una denuncia por primera vez, el Comité puede solicitar en ocasiones al Estado parte interesado que adopte las denominadas «medidas provisionales» para evitar daños irreparables a la presunta víctima mientras se examina la denuncia. Estas medidas tienen por objeto preservar los derechos respectivos de las partes hasta que el Comité adopte una decisión sobre la denuncia.

Comentarios orales

El Comité decidió que, en los casos apropiados que plantearan cuestiones complejas de hecho o de derecho interno o cuestiones importantes de interpretación del Pacto, invitaría a las partes a presentar sus observaciones oralmente ante el Comité.

Directrices para formular observaciones orales sobre las comunicaciones

Reparaciones

En diciembre de 2005, la Asamblea General aprobó los Principios y directrices básicos sobre el derecho de las víctimas de violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener reparaciones.

Directrices sobre medidas de reparación

Más información: Página de comunicaciones de los órganos creados en virtud de tratados