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Innovando por la paz, la justicia y por unas instituciones sólidas

22 de octubre de 2025

Objetivos de Desarrollo Sostenible Concepto de ODS
© Getty Images / Metamorworks

“El mensaje es claro. Sin justicia, no hay paz. Sin instituciones fuertes, no es posible un desarrollo duradero. Y sin derechos humanos, no es posible hace realidad el ODS16", declaró Claudia Fuentes Julio, embajadora de Chile ante las Naciones Unidas en Ginebra, Suiza. “El ODS16 es la piedra angular de toda la Agenda.”

Fuentes Julio intervino durante un evento paralelo del Consejo de Derechos Humanos organizado para el lanzamiento del último informe sobre los progresos alcanzados en relación con el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 (ODS16), del cual son coautores Derechos Humanos de las Naciones Unidas, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

El ODS16 se centra en promover sociedades pacíficas e inclusivas, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles. Casi una década después de su implementación, los datos del informe muestran que ninguna de las metas incluidas en el Objetivo 16 está plenamente encaminada.

Junto al embajador chileno, la lista de oradores incluyó al Jefe de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Volker Türk; Agi Veres, Directora de la oficina del PNUD en Ginebra; Diana Castillo, Directora General de la Oficina Nacional de Estadística de Belice; Gemma Parojinog, Directora de la Comisión de Derechos Humanos de Filipinas; Nyang’ori Ohenjo, del Centre for Minority Rights and Development (CEMIRIDE) en Kenya; y Anwar Mahfoudh, director del Centro de Innovación y Análisis de Datos en Derechos Humanos de las Naciones Unidas.

Paz: el coste en vidas humanas

«Según datos recientes, como promedio, un civil es asesinado en un conflicto cada 12 minutos. Un defensor o defensora de derechos humanos o un periodista es asesinado o desaparece cada 14 horas”, indicó Türk.

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Una vigilia a la luz de las velas por la paz. © Getty Images / LewisTsePuiLung

Veres declaró que en términos de pérdida de vidas humanas, se ha producido un aumento del 40 por ciento respecto a 2023, con más de 48.000 muertes.

“La población civil es la que sufre las peores consecuencias,” aseguró ella. "Las mujeres y los niños resultaron perjudicados de manera desproporcionada, y las víctimas infantiles se cuadruplicaron en solo dos años."

Según el informe, la falta de avances respecto al ODS16 ha sido uno de los impulsores del desplazamiento forzado, con 123,2 millones de personas que huyeron de conflictos, de la persecución y de otras violaciones de derechos humanos en 2024, lo que significa un incremento de más del 50 por ciento desde 2020. Los desplazamientos masivos no pueden terminar ni terminarán a menos que haya paz.

Más allá de los campos de batalla, la violencia letal es un hecho continuo. Según el informe, desde 2015, la tasa global de homicidios disminuyó ligeramente de 5,9 a 5,2 por cada 100.000 habitantes, pero estos avances aun quedan lejos del objetivo general de una reducción del 50 por ciento para 2030.

Y la cifra de víctimas es muy diferente según el género. Casi el 60 por ciento de todas las mujeres asesinadas intencionadamente en 2023 fueron asesinadas por sus parejas sentimentales o por miembros de su familia, lo que supone aproximadamente una mujer cada 10 minutos.

La geografía de los riesgos también importa. América Latina y el Caribe siguen ostentando la tasa de homicidios más elevada (19,7 por cada 100.000 habitantes), y la región del África Subsahariana también tiene una cifra alta (que se calcula es de 11,9), mientras que en partes de Asia esta cifra es mucho más baja. Estas cifras vienen a demostrar que las estrategias específicas de prevención y de justicia funcionan cuando se sostienen en el tiempo.

“Incluso aquellos países que no padecen niveles elevados de violencia o inestabilidad se ven afectados,” explicó Castillo. "Para algunos de nosotros, este escenario abre la posibilidad de que nos convirtamos en receptores de refugiados y personas desplazadas. Y, como mínimo, el aumento del coste de la vida derivado de los conflictos en curso nos afecta a todos, incluso aunque pensemos que no es así.»

Justicia: una rendición de cuentas que las personas puedan sentir que es real

"Estamos siendo testigos de un aumento de la discriminación; de la generalización de las detenciones preventivas; de un incremento de la violencia, incluida la violencia sexual, la cual suele ir dirigida contra mujeres, niñas y niños, así como de las crecientes barreras para acceder a la justicia para las víctimas,” añadió Türk. "La mayoría de las personas sienten que su opinión no cuenta en las decisiones que toma el gobierno."

El informe subraya que para que haya justicia se necesita del disfrute igualitario de los derechos y del acceso a reparaciones y sistemas que sean accesibles, justos y sensibles a las necesidades de todas las personas.

Los datos muestran por qué este hecho cobra importancia ahora: la población carcelaria mundial alcanzó los 11,7 millones en 2023, estando un tercio de la misma en detención preventiva, lo que viene a señalar el retraso que existe en las garantías procesales.

Parojinog explicó que, en Filipinas, la Comisión de Derechos Humanos lleva a cabo sus propias investigaciones.

"Nosotros mismos supervisamos y evaluamos la situación de derechos humanos [...] a partir de la cual proponemos medidas y legislación basadas en pruebas y respaldadas por datos", indicó ella.

Ella destacó que la Comisión actúa como proveedor oficial de datos para el indicador 16.10.1 de los ODS, y que se han dado pasos con el objetivo de integrar en su totalidad los datos de la Comisión como proveedor nacional de datos dentro del sistema de la Autoridad de Estadística de Filipinas.

Aun nos queda trabajo por hacer, dijo, como el etiquetado rojo, que viene a ser la clasificación de personas u organizaciones en Filipinas como comunistas, las desapariciones forzadas y las ejecuciones extrajudiciales, lo que complica el intercambio de datos.

Fuentes Julio declaró que la justicia transicional no es una opción sino un elemento clave para la reconciliación y la paz sostenible, a la vez que reclamó sistemas de justicia que no solamente sean accesibles, sino también justos y responsables. 

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Estatua de La Justicia, símbolo de la igualdad de trato ante la ley. © Getty Images / busra İspir

Haciéndose eco del énfasis que pone el informe en que ante la ausencia de datos nos quedan puntos ciegos, Castillo destacó el papel que desempeñan las oficinas nacionales de estadística en la recopilación de datos, los cuales sirven de indicador sobre dónde se han de concentrar los esfuerzos para que los recursos destinados a las reformas del ODS16 se utilicen de manera eficiente. Ella presentó el trabajo innovador que realiza su organización acerca de la medición de la discriminación, respaldado por el Grupo de la Ciudad de Praia de la Comisión Estadística de las Naciones Unidas y la orientación de Derechos Humanos de las Naciones Unidas sobre el indicador 16.b.1 de los ODS.

Instituciones que escuchan y actúan

Türk señaló que es necesario que las oficinas nacionales de estadística y las instituciones de derechos humanos trabajen conjuntamente para elaborar datos de alta calidad, oportunos y desglosados. Veres afirmó que, aunque resulta alentador que el número de instituciones nacionales de derechos humanos haya aumentado de 70 en 2015 a 89 en la actualidad, estas deben ser ampliadas y reforzadas.

La Comisión de Derechos Humanos de Filipinas (CHRP) demostró cómo una institución nacional de derechos humanos puede fortalecer la protección de los derechos humanos en las estadísticas oficiales y en la práctica. Estas medidas incluyen la adopción de metodologías a la hora de calcular el ODS16, y además la CHRP ha liderado el desarrollo de definiciones comunes para las estadísticas sobre el sector penitenciario con el fin de salvaguardar los derechos de las personas privadas de libertad. Estos pasos afianzan el proceso que va desde la documentación de casos hasta las políticas y la rendición de cuentas. 

A group of people sitting around a table

Un grupo de personas trabaja alrededor de una pantalla con datos estadísticos. © Getty Images / Kindamorphic

Ohenjo destacó los elementos operativos esenciales que hacen que las instituciones sean receptivas en Kenya.

«En aquellos casos donde no existían datos, era muy difícil saber cómo intervenir, dónde intervenir. ¿Dónde existe una prevalencia?» señaló.

Él subrayó que las cuestiones sobre protección de datos eran algunas de las dificultades evidentes, como lo era el riesgo de que hubiera duplicación de datos entre diferentes organizaciones, pero también indicó que la información proveniente de organizaciones de la sociedad civil puede suponer una oportunidad.

Türk volvió a señalar los avances en estos países y declaró que en Kenya, los esfuerzos de colaboración han mejorado la visibilidad de las personas intersexuales, las personas apátridas, los pueblos indígenas y las personas con albinismo.

“En Filipinas y en otros lugares del planeta, las instituciones nacionales de derechos humanos han sido reconocidas como fuentes de datos oficiales sobre ataques contra defensores y defensoras de derechos humanos, lo que ha conducido a reforzar la protección», añadió.

La necesidad de innovar

Türk dijo que no podemos movernos en la oscuridad.

“Es entonces cuando cobran importancia los datos,” señaló. "Iluminan el camino para salir del caos, ayudándonos a actuar rápida y eficazmente. Por encima de todo, debemos innovar en defensa de los derechos humanos.»

"Y para ello mi Oficina está llevando esta visión a la práctica con el desarrollo de nuestro Human Rights Data Exchange (HRDx), el primer servicio integral de intercambio de datos sobre derechos humanos del mundo," explicó. «HRDx reunirá diferentes fragmentos de información en una única plataforma fiable, reflejando la interconexión de todos los ODS y la indivisibilidad de los derechos humanos.»

Mahfoudh aseguró que la plataforma HRDx facilitará más que nunca el acceso a datos, la investigación de nuevas ideas y la intervención sobre cuestiones de derechos humanos a través de asistentes inteligentes y de imágenes y mapas interactivos. 

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HRDx posibilitará la adopción de medidas, fortalecerá la rendición de cuentas y proporcionará a las personas los conocimientos necesarios para proteger sus derechos.

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Anwar Mahfoudh, Jefe del Centro de Innovación y Análisis de Derechos Humanos de las Naciones Unidas

"Hablamos de dejar atrás planteamientos que ya no son útiles para las complejas realidades del mundo actual", declaró Mahfoudh. "Esta visión está en plena sintonía con el espíritu del ODS16, particularmente en su énfasis en el intercambio de datos y la creación de asociaciones."

Para él, el informe de progreso es un recordatorio de lo ágil que debe ser el trabajo en derechos humanos. HRDx puede ayudar a acelerar ese progreso, aseguró.

“Esto es la ONU 2.0 en la práctica: aprovechar la innovación, las asociaciones y la visión de futuro para ofrecer soluciones que funcionen para todos,” resumió Türk.

Él concluyó instando a los Estados a dar prioridad a los derechos humanos en su trabajo sobre el ODS 16 y en toda la Agenda 2030.

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Los derechos humanos son la mejor oportunidad que tenemos para cumplir con lo prometido en el tiempo que nos queda.

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Jefe de Derechos Humanos de las Naciones Unidas Volker Türk

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