Верховный комиссар призвал возродить «дух Хельсинки» ради глобального мира и безопасности

Ваши превосходительства, министры, уважаемые участники, дорогие друзья,

Я очень рад быть сегодня вместе с вами здесь, в прекрасном теплом Хельсинки, в честь этой важной даты. Я особенно тронут тем, что мы находимся в зале, где пятьдесят лет назад был подписан Хельсинкский заключительный акт.

Сегодня, на фоне конфликтов и кризисов, когда мир кажется все более разобщенным, я отдаю дань уважения лидерам Запада и Востока, которые собрались здесь в 1975 году для подписания этого документа.

Хельсинкские соглашения имеют для меня особое значение. Я провел детство в Вене и Линце, в Австрии, во времена железного занавеса. Граница между Австрией и Чехословакией находилась всего в 30 километрах от моего дома.

Молодым европейцам сложно понять, как я боялся заборов с колючей проволокой, вышек, вооруженных людей.

Даже когда я был маленьким, я знал, что в тех, кто пытался перейти через границу, стреляли. Когда я вырос, то понял, что эта мрачная нейтральная территория значила намного больше. Я часто просыпался по ночам от страха перед ядерной войной.

Когда я услышал песню Стинга «Русские», в которой он призывал «к здравому смыслу по обе стороны политических баррикад», я подумал об этой границе. Наконец кто-то говорил о простых человеческих эмоциях, которые значат больше, чем идеологические разногласия.

В 1985 году, когда Стинг записал эту песню, Хельсинкский процесс шел уже десять лет, и его влияние росло.

«Дух Хельсинки» способствовал открытости и сотрудничеству. Государства начали информировать друг друга о передвижении армии и военных учениях.

Но главное, в отличие от других соглашений, в Хельсинкском заключительном акте признавалась всеобъемлющая концепция безопасности, которая содержала человеческое измерение, касавшееся не только военных конфликтов.

Благодаря «духу Хельсинки» гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права человека заняли центральное место в обеспечении мира и безопасности. В Хельсинки был предложен путь преодоления идеологических разногласий и достижения большей свободы – свободы мысли, выражения мнений, мирных собраний, передвижения, а также права выехать из своей страны и вернуться.

Это дало надежду правозащитникам и диссидентам по всей Европе.

Были сделаны шаги к объединению, а не к разделению.

Хельсинкский процесс сыграл важную роль во время холодной войны. Он стал платформой для диалога, основанного на взаимоуважении и установленных каналах коммуникации. И когда Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе в 1990 году было преобразовано в ОБСЕ, задача обеспечить права человека стала объединяющей для государств-участников.

С 1990 года ОБСЕ играет важную роль в обеспечении стабильности в Европе и ведет деятельность на Западных Балканах, в Приднестровье и на Кавказе.

Вы помогаете укреплять демократию, развивать сотрудничество и обеспечивать всеобъемлющую безопасность, в частности, путем поддержки диалога между парламентами. Ваша работа по наблюдению за выборами позволила повысить их прозрачность и честность. Ваши полевые структуры и институты – Бюро по демократическим институтам и правам человека, Верховный комиссар по делам национальных меньшинств и Представитель по вопросам свободы СМИ – занимают центральное место в деятельности по защите прав человека на огромной территории от Ванкувера до Владивостока.

Сегодня, спустя пятьдесят лет после подписания Хельсинкского заключительного акта, появились влиятельные силы, которые подрывают принцип многосторонности, игнорируют международное право и атакуют международные институты и механизмы, с таким трудом создававшиеся на протяжении десятилетий и работающие на благо всех.

Этот юбилей действительно дает нам возможность возродить «дух Хельсинки» и стремиться к диалогу и солидарности, которые лежат в основе мира и безопасности в Европе и в других регионах.

Тема конференции – «Уважать наследие, готовиться будущему» – призывает нас не только отмечать то, что было достигнуто благодаря Хельсинкскому заключительному акту, но и применять этот опыт перед лицом вызовов настоящего и будущего.

Мое Управление и ОБСЕ связывает тесное партнерство, мы регулярно проводим встречи и консультации.

Нас объединяет глубокая обеспокоенность такими вопросами, как предотвращение конфликтов, свобода СМИ, гендерное равенство, торговля людьми, свобода выражения мнений, воздействие климатического кризиса на права человека и защита прав меньшинств.

Права человека, которые занимают центральное место в Хельсинкском процессе, служат дорожной картой и ориентиром на пути к восстановлению доверия и поиску решений.

Права человека – это фактор стабильности и устойчивости, и я приветствую особое внимание Финляндии к теме устойчивости в период ее председательства в ОБСЕ.

Сегодня, в условиях нестабильности, на фоне высокой неопределенности и волатильности, права человека – это голос разума и сострадания. Они противостоят пустому фанатизму некоторых современных лидеров и сдерживают злоупотребление властью.

Права человека придают нам уверенность в борьбе с предрассудками и в исправлении исторической несправедливости.

Это инструмент системных и долговременных изменений в интересах каждого.

Я вижу три направления для нашего совместной работы в ближайшие годы.

Во-первых, уважение прав человека способствует предотвращению конфликтов и снижению их влияния на гражданское население.

Глубинные причины конфликтов зачастую связаны с неравенством и нарушениями прав человека. Дегуманизация, дискриминация, ограничение гражданского пространства и преследование меньшинств подпитывают их. Сегодня мы видим это в Газе, Судане и других регионах.

Необходимо существенно увеличить национальные и глобальные инвестиции в меры по раннему предупреждению и строить мир с помощью диалога и шагов по укреплению доверия.

Кроме того, права человека способствуют урегулированию конфликтов. Они обеспечивают привлечение к ответственности и способствуют тому, чтобы интересы людей были приоритетом в посредничестве и миростроительстве.

Мое Управление работает ради достижения этих целей по всему миру. Мы привлекаем внимание к проблемам, помогаем предотвращать нарушения или документируем их. Я приведу два примера.

В Украине мы подробно документируем ужасающие последствия российского полномасштабного вторжения. В этом году на фоне эскалации, как отметил председатель, значительно возросло количество жертв среди гражданского населения. Сотрудники моего Управления смогли подтвердить информацию о систематических пытках, а также жестоком и бесчеловечном обращении с украинскими пленными со стороны России. Мы также продолжаем освещать ситуацию с незаконным насаждением Россией своих органов управления на оккупированных территориях и атмосферой страха, связанной с повсеместными нарушениями прав человека в этих районах.

Я хотел бы остановиться на ситуации на оккупированной палестинской территории. После ужасающих нападений, совершенных ХАМАС и другими палестинскими вооруженными группировками 7 октября 2023 года, мы продолжаем информировать об огромных потерях среди гражданского населения в результате израильских бомбардировок территории Газы, неоднократных случаях принудительного перемещения населения, незаконном ограничении на ввоз и распределение гуманитарной помощи, гибели людей, нуждающихся в продовольственной помощи, а также нападениях на палестинцев и их преследовании израильскими поселенцами и силами безопасности на оккупированном Западном берегу. Очевидно, что эта война также должна быть остановлена, заложники должны быть освобождены, а незаконное присутствие Израиля должно быть прекращено. При этом необходимо обеспечить привлечение к ответственности виновных во всех нарушениях международного права в области прав человека и гуманитарного права.

Наши сотрудники находятся в зонах конфликтов и кризисов, я рассказал лишь о двух из них. Мы также работаем в Судане, Мьянме, Гаити и других регионах.

Это действительно кропотливая и сложная работа, но она позволяет рассказать о нарушениях и преступлениях, о которых мы могли не узнать.

Что касается второго направления нашего сотрудничества, права человека дают нам возможность преодолеть климатический кризис и защитить людей от его последствий. Мы знаем, что в будущем климатический кризис станет одним из ключевых факторов усиления рисков в области безопасности, особенно в связи с борьбой за воду и другие ресурсы.

Добыча и сжигание ископаемого топлива усугубляют глобальное потепление. Страны, которые меньше всего способствовали изменению климата, столкнулись с его самыми тяжелыми последствиями.

Права человека требуют справедливости. Ответственные за климатический кризис должны заплатить. Нам нужно найти новые источники для финансирования мер по борьбе с изменением климата и серьезной реформы глобальной финансовой архитектуры, которая обеспечит всем странам доступ к необходимым ресурсам.

Вынесенное на прошлой неделе консультативное заключение Международного Суда по поводу обязательств государств в отношении изменения климата подтверждает то, о чем многие из нас давно говорят: в соответствии с международным правом правительства несут обязательства по решению проблемы климатического кризиса.

В-третьих, соблюдение прав человека – это лучшая гарантия прогресса в любом обществе. Творчество и инновации невозможны без свободы слова, разных мнений, права на мирные протесты, академических свобод и уважения к науке.

Вместе с тем сегодня все больше правительств в каждом регионе мира ограничивают эти свободы. Печально видеть, что инструменты репрессий возвращаются с новой силой там, где этого никто не ожидал.

Правозащитники, адвокаты, журналисты и представители гражданского общества сталкиваются с угрозами и преследованием, становятся жертвами кампаний дезинформации. Правительства ряда стран используют новые технологии для преследования, похищения и даже убийства оппонентов и критиков за границей.

В то же время из-за ненадлежащего регулирования социальных сетей мы не слышим голоса отдельных людей и целых сообществ. Особенно часто с преследованиями и оскорблениями в онлайн-пространстве сталкиваются женщины и девочки, люди с инвалидностью и представители различных меньшинств.

Нам необходимо открытое публичное пространство для дискуссий, которое будут поддерживать свободные и независимые СМИ. И я приветствую решение Финляндии поставить на первое место обеспечение гендерного равенства, инклюзивности и взаимодействия с гражданским обществом, как рассказал министр.

Пятьдесят лет спустя у нас есть возможность возродить «дух Хельсинки» и принципы ОБСЕ.

Сегодня особенно важно продолжать трансграничное сотрудничество для обеспечения устойчивого мира и безопасности и защиты всех прав человека.

Чтобы добиться мира и двигаться вперед, необходимо учитывать уроки прошлого, центральное место в которых занимает Хельсинки.

Спасибо.