Skip to main content

На основе сопротивления: борьба с расизмом и право на развитие неразрывно связаны друг с другом

17 июня 2026

Участники 13-й сессии Экспертного механизма по праву на развитие
© EMRP

«Развитие, как направление, ориентированое на бывшие колонии, рассматривалось не как путь к индустриализации, а как призыв к модернизации», – отметила Эджим Дайк, специалист по социальному воздействию и правам человека на ежегодной сессии Экспертного механизма по праву на развитие в рамках дискуссии «Продвижение недискриминации, равенства и развития для всех: 40 лет права на развитие и 25 лет Дурбанской декларации и Программы действий.»

Она призвала подтвердить обязательство «переосмыслить развитие» и добавила: «В общественном нарративе быть современным – значит быть западным. Быть западным – значит быть белым. Поэтому крайне важно, когда мы ведем любой разговор о расе и развитии, признать, что расово нейтрального или гендерно нейтрального развития не существует.

Новая повестка в области прав человека

Бонни Ибхаво, профессор Университета Макмастера и ведущий эксперт доклада ЭМПР 2022 года «Расизм, расовая дискриминация и право на развитие», проанализировал, в каком политическом контексте появилась Декларация о праве на развитие (ДПР).

Он объяснил, что сначала международная система прав человека была сосредоточена на гражданских и политических правах – как следствие кризисов в Европе в середине XX века. Затем именно бывшие колонии в Африке и Азии, недовольные международным порядком, который во многом не оправдал их ожиданий, добились расширения этой системы и включения в нее экономических, социальных и культурных прав.

Декларация о праве на развитие, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1986 году, утчердила право на развитие как неотъемлемое право человека, требующее полного осуществления гражданских, культурных, экономических, политических и социальных прав.

Дурбанская декларация и Программа действий (ДДПД), принятые на Всемирной конференции против расизма в ЮАР в 2001 году, остается самой всеобъемлющей программой ООН по борьбе с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью во всем мире.

В Дурбанской декларации государства взяли на себя обязательство сделать так, чтобы развитие стало реальностью для каждого. Программа действий определет меры по реализации этих обязательств и признает, что историческая несправедливость способствовала бедности, маргинализации, экономическому неравенству и отсутствию безопасности, особенно в развивающихся странах, а также призывает к разработке конкретных программ для решения этих проблем.

Вместе два этих документа неразделимы: один не может быть полностью реализон без другого.

Дайк считает, что ВВПД и ДПР занимают особое место.

«[…] ДПР и ДДПД продвигались при активном участии африканских, азиатских и карибских государств и гражданского общества, признавших необходимость нового международного экономического порядка», – подчеркнула она. 

“

Расширение международных прав человека во многом произошло благодаря вкладу ученых и экспертов из стран Глобального Юга.

“

Бонни Ибхаво, профессор Университета Макмастера и бывший член Экспертного механизма по праву на развитие

Ибхаво отметил, что в рамках подготовки ДДПД повестку формировали организации гражданского общества из стран Глобального Юга. Их подход был основан на многолетней борьбе и направлен на принятие декларации, которая учитывала бы интересы и защищала недопстаточно представленные группы.

Луи Мишель, занимавший тогда пост министр иностранных дел Бельгии, которая председательствовала в Европейском союзе в период проведения Дурбанской конференции, сыграл ключевую роль в переговорном процессе.

В последний вечер казалось, что работа конференции завершена. Его рейс вылетал в 5 утра, а президент Табо Мбеки уже позвонил попрощаться. Последний четырехчасовой рывок доказал обратное и завершился принятием основного текста ДДПД. 

Всемирная конференция по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, Дурбан, ЮАР, 2001 год. © Фото ООН

По мнению Мишеля, этот документ закрепляет обязательство, которое выходит за рамки принявшего его поколения. «Наше поколение не виновно в несправедливости, совершенной по отношению к [колонизированным народам], – сказал он. – но в силу исторической преемственности мы обязаны нести отвественность».

Политическая значимсть этого обязательства проявилась в ходе сессии ЭМПР. Рэйчел Баррос, министр по вопросам расового равенства Бразилии, указала на важное решение Генеральной Ассамблеи ООН от 25 марта 2026 года, касающееся принятия Декларации о торговле порабощенными африканцами и расовом рабстве африканцев как о величайшем преступлении против человечества.

Новая Декларация основана на признании в ДДПД того, что работорговля «должна была всегда» считаться преступлением против человечности.

По мнению Баррос, это не просто символический жест. Это закрепление этической и правовой основы давно назревшей дискуссии о репарациях и открытие прямого пути к праву на развитие для сообществ африканского происхождения.

«Полное осуществление права на развитие требует устранения структурного неравенства, связанного с расизмом и расовой дискриминацией, – сказала Баррос. – Без этого справедливый доступ к возможностям, ресурсам и благам остается неполным, а само понимание того, что считается развитием, оказывается под угрозой».

Кроме того, Бразилия предложила обсудить концепцию экологического расизма, непропорционального воздействия климатических рисков и экологического разрушения на население африканского происхождения, а также коренные и традиционные общины. 

“

Устойчивое развитие невозможно без расовой и экологической справедливости.

“

Рэйчел Баррос, министр по вопросам расового равенства, Бразилия

Для Баррос восстановительное правосудие и право на развитие – это две стороны одной медали. «Обеспечение процесса репараций означает подтверждение права на развитие [для людей африканского происхождения]. Это продвижение конкретных политических мер, направленных на устранение последствий колониализма и рабства, а также расширение доступа к возможностям, ресурсам и правам. Прежде всего это исправление исторической несправедливости. В результате никто не будет лишен права на развитие, основанном на справедливости, равенстве и достоинстве для всех.

Признание без реализации

В ходе сессии профессор Университета Рутгерса Радхика Балакришнан заявила, что эти декларации дополняют друг друга, поскольку одна из них касается неравенства между странами, а другая – неравенства внутри них, и что их совместный юбилей позволяет объединить их.

Ибхаво отметил, что спустя двадцать пять лет после принятия ДДПА и сорок лет после принятия Декларации о праве на развитие сохраняется сущесвтенный разрыв между признанием этих документов и реализацией их положений на практике.

Несмотря на то что ДДПД, по его мнению, ознаменовала значимый сдвиг в формулироваках и закрепила признание исторических корней, наследия и продолжающегося воздействие расизма и расовой дискриминации, ее реализация остается серьезным вызовом.

В докладе Ибхаво говорится о том, как пандемия COVID-19 и убийство Джорджа Флойда выявили структурный расизм в странах по всему миру, где маргинализированные и расовые меньшинства начали впервые открыто требовать справедливости.

«Расовые группы должны быть частью этого процесса мониторинга и подотчетности. Организации гражданского общества, представляющие расовые общины, должны быть частью этого процесса. Я считаю, что так мы сможем обеспечить структурное участие», – сказал Ибхаво.

Он добавил, что участие – это не просто следование, это также и лидерство. «Состав руководства многосторонних и двусторонних организаций не отражает расовое или национальное разнообразие», – сказал он.

“

На фоне роста национализма, ксенофобии и кризиса многосторонности Дурбанская дкеларация и программа действий, как и Декларация о праве на развитие напоминают нам о фундаментальных ценностях участия, инклюзивности и справедливости.

“

Бонни Ибхаво, профессор Университета Макмастера и бывший член Экспертного механизма по праву на развитие

Достижение структурных преобразований

Устранение этого разрыва требует не только политической приверженности – необходимо разрушить конкретные структуры, с помощью которых воспроизводится неравенство. Участники говорили о тех сферах, где эта работа остается незавершенной: от технологий до торговли.

«Сегодня как никогда актуальна реализация Дурбанской декларации и Программы действий», – заявила Мелисса Перро, представительница коренного народа метисов и профессор Университета Гуэлфа.

Перро предупредила об угрозе того, что некоторые ученые называют технологическим колониализмом. Это продолжение колониального господства на основе извлечения данных, разработки алгоритмов и навязывания подхода к знаниям, зачастую без согласия или участия коренных народов.

«Нам нужно извлекать уроки из прошлого […], чтобы лучше определять [будущее] развитие искусственного интеллекта, а также гарантиировать, что он способствовует справедливости и равенству для затронутых групп населения», – добавила она.

Чафи Бакари, основатель African Commodities LLC, веернулся к вопросу материальной ответственности.

«Когда вы строите больницу, нужно обеспечить ее всем необходимым для работы и функционирования. Для этого мы должны по-прежнему ставить интересы людей в центр процессов развития, как этого требует право на развитие. Когда мы ставим людей в центр, нам нужно смотреть на реальные результаты», – сказал Бакари.

Мишель разделяет эту точку зрения: его личное убеждение, сформированное на основе участия в конференции в Дурбане, состоит в том, что содействие в области развития должно эволюционировать из благотворительности во что-то совершенно иное, «подлинное равное партнерство доноров и получателей».

Обе декларации созданы на основе борьбы самых маргинализированных, которых они призваны защитить. По мнению Ибхаво, их ценности остаются неизменными, несмотря на то, что политическая ситуация может меняться. Он отметил, что по всему миру люди отказываются от идеи о том, что исключение одних ведет к процветанию других.

«Это подлинные ценности, – сказал он. – Эти документы сохраняют свою значимость. Они переживут эти времена, но нам нужно сохранять твердость. В заключение он напомнил цитату Дага Хаммаршельда, которая размещена на стене штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке: «Организация Объединенных Наций была создана не для того, чтобы привести человечество в рай, но чтобы спасти его от ада».

Страница доступна на: