发展筹资机构

联合国贸易和发展会议的数据显示，实现可持续发展目标的投资缺口已从2015年的2.5万亿美元增加到2023年的超过4万亿美元。这是投资不足和额外需求共同造成的结果。大部分所需资金来自多边和双边发展筹资机构。“发展筹资机构”包括： 

• 多边开发银行：
• 其他国际和区域金融机构；
• 国家开发银行和双边筹资机构；
• 出口信贷机构；
• 私人贷方。

发展筹资机构还在应对气候变化和适应其影响的全球努力以及帮助各国实现发展权方面发挥着重要作用。

发展筹资机构与可持续发展

发展筹资机构在为实现可持续发展目标和人权所需的投资提供直接筹资以及利用私营部门资源方面发挥着关键作用。对交通、能源、水、信息通信技术（信通技术）和其他基础设施部门的投资是这项工作的重要组成部分，另外还包括对生产性部门（如金融、农业和工业）、社会部门、数字化转型以及公共行政、治理和体制改革的投资。包括世界银行集团和区域开发银行在内的多边开发银行在制定国家政策、法律和监管框架方面也发挥着重要的咨询和规范作用。

然而，为了有效促进可持续发展，发展筹资机构必须采取必要措施以避免对国际文书和相应国家法律规定的人权产生负面影响。在脆弱和受冲突影响的环境中，发展筹资机构的活动日益活跃，人权风险可能尤其高涨。多边和双边发展筹资机构正越来越致力于使其业务政策与《联合国工商企业与人权指导原则》等国际人权标准保持一致。《2030年可持续发展议程》就明确以国际人权法为基础。

人权高专办关于发展筹资机构的工作

人权高专办与多边开发银行及双边发展筹资机构积极合作，以帮助确保发展筹资活动与政策符合国际人权标准和原则，并确保发展进程和成果具有包容性、公平性和可持续性。人权高专办与许多发展筹资机构在以下方面进行了合作：

• 审查环境与社会保障政策、保障措施实施准则和部门战略；
• 加强补救框架、独立问责机制和公共信息政策；
• 加强对数字化举措及价值链（上游和下游）风险的管理办法；
• 查明并解决国家级投资项目（包括大型基础设施项目）的人权风险；
• 加强关于受项目影响社群受到报复问题的政策和程序；
• 支助内部人权政策制定和能力建设；以及
• 加强为投资项目造成的侵犯人权行为提供补救措施。

补救措施

• 人权高专办《发展筹资中的补救措施：指南与实践》发布事件，于2022年2月23日与美国乐施会合作举办，高级专员巴切莱特和美国众议院议长南希·佩洛西发表了开幕致辞：可查看录像。
• 政策简报：发展筹资中的补救措施：2026年的进展与挑战（2026年3月）
  • 人权高专办《发展筹资中的补救措施：2026年的进展与挑战》发布事件（2026年3月25日）：可查看录像
• 面向决策者的一页简报：发展筹资机构与补救措施（2025年11月）
• 发展筹资机构筹资工作中关于补救措施的合同条款指南 （2026年3月）
  • 摘录：发展筹资机构贷款或股权投资协议的建议条款（2026年3月）
• 国际金融公司／多边投资担保机构补救行动方法草案：联合国人权办的意见和建议（2023年4月13日）

数字化风险

• 政策简报：多边发展银行与数字风险：环境与社会保障政策的作用（2024年9月）
• 面向决策者的一页简报：发展筹资机构与数字风险

环境与社会保障政策

• 政策简报：加强供应链和价值链风险管理：发展筹资机构环境与社会保障政策的作用（2025年6月）
• 比较表：多边开发银行环境与社会保障政策中关于供应链的规定
• 关于欧洲复兴开发银行环境与社会政策草案的意见（2024年5月17日）
• 关于亚洲开发银行环境与社会框架草案的意见（2024年4月29日）
• 关于FinDev Canada公司环境与社会风险管理政策审议的意见（2023年12月15日）
• 关于非洲开发银行最新综合保障系统草案的意见（2022年5月17日）
• 关于德国环境部国际气候举措保障政策草案的意见（2022年2月10日）
• 关于欧洲投资银行集团环境与社会可持续性框架草案的意见（2021年8月）
• 关于审查和更新亚洲开发银行保障政策声明的意见（2021年4月19日）
• 人权高专办就亚洲基础设施投资银行环境与社会框架草案提交的意见（2020年11月6日）
• 人权高专办就美洲开发银行环境与社会政策框架草案提交的意见（2020年4月13日）
• 人权高专办就美洲开发银行环境与社会可持续性政策草案提交的意见（2019年9月）
• 人权高专办就欧洲复兴开发银行环境与社会政策草案提交的意见（2019年3月）

可持续基础设施

• 《其他基础设施差距：可持续性——人权与环境视角：内容概要》 （2019年）

独立问责机制

• 关于受亚洲基础设施投资银行项目影响民众机制的声明（2026年3月4日）
• 关于国际金融公司／多边投资担保机构独立问责机制（合规顾问/监察专员）政策草案的意见（2021年5月16日）
• 人权高专办就非洲开发银行独立审查机制第三轮审查提交的意见（2021年2月4日）
• 人权高专办就欧洲复兴开发银行项目问责政策提交的意见（2019年3月）
• 关于受亚投行项目影响人群机制草案的意见（2018年3月）

信息政策获取

• 人权高专办就欧洲复兴开发银行信息政策获取提交的意见（2019年3月）
• 关于美洲开发银行公共信息政策的建议（2018年8月）
• 关于亚投行公共信息政策的建议（2018年3月）

其他技术呈件

• 世界银行集团发展路线图：联合国人权办的意见和建议（2023年6月1日）
• 人权高专办就世界银行集团“脆弱、冲突和暴力问题战略”草案提交的意见（2020年1月15日）