概要

应政府邀请，极端贫困和人权问题特别报告员奥利维耶·德许特于2024年8月26日至9月4日对哥伦比亚进行了访问。这次访问的目的是考察哥伦比亚在消除贫困和保护贫困者人权方面开展的工作情况。特别报告员前往波哥大，在那里，他对玻利瓦尔市作了访问。他还访问了布埃纳文图拉、卡利和索亚查，会晤了地方、区域和国家政府官员、国际机构和联合国实体、民间社会组织代表及城乡地区受贫困影响人士。他考察了布埃纳文图拉、卡利、玻利瓦尔市和索亚查等地由社区牵头执行的项目。相关社区设法通过这些项目填补一些空白。出现这些空白的原因在于：国家未能在教育和社会保护等领域提供基本公共服务，未能提供获得土地和水的机会，也未能对最脆弱者实行保护，使其免受非国家武装团体和贩毒者的威胁。

尽管由于几十年的武装冲突，哥伦比亚面临着巨大挑战，但该国正在争取消除贫困方面取得进展。收入贫困率从2022年占人口的36.6%降至2023年的33%，极端贫困率从13.8%降至11.4%。然而，收入不平等状况仍然非常严重：基尼系数现为0.53，这个数字属于世界上最高的比率之一。此外，某些群体受贫困的影响明显更大：2023年，58.4%的土著人口生活贫困，这个数字比全国平均水平几乎高出50%。此外，地区差异仍然很大，玻利瓦尔省、乔科省、拉瓜希拉省和苏克雷省的情况要比其他省份差得多。这些不平衡突出表明，有必要确保为执行1991年《宪法》第286条而进行的任何权力下放进程旨在弥合城乡之间和