苏丹：联合国报告警告称“战争经济”正在延续冲突

日内瓦 – 联合国人权办星期三发表的报告警告称，苏丹的战争经济正在进一步延续这场已经持续三年的冲突，并使全球供应链面临严重的人权风险。报告呼吁冲突各方以及参与苏丹阿拉伯胶价值链的国家和企业确保对国际法的遵守。

随着维持军事行动的成本不断增加，交战各方愈发依赖通过控制与掠夺领土、贸易路线和商品来获得收入，从而助长了报告所描述的“日益自我延续”的冲突。

联合国人权事务高级专员福尔克尔·蒂尔克（Volker Türk）表示：“苏丹丰富的自然资源本应惠及其人民。但令人痛心的是，我们今天所看到的现实却与此截然相反。事实上，这种财富只会损害人权并推动冲突，带来大规模的痛苦和苦难。

这种战争经济必须被打破，国际社会也必须对那些维系其运转的商品和贸易路线给予更加密切的关注。”

本报告以阿拉伯胶贸易作为案例，具体研究了苏丹的战争经济对人权造成的不利影响。阿拉伯胶是软饮料、化妆品和药品等产品的关键原料，尽管与其他大宗商品相比，其出口价值并不算高，但它仍然是苏丹最具国际依赖度的出口产品之一。战争暴发前，苏丹出口的阿拉伯胶约占全球原胶出口总量的70%至80%。

阿拉伯胶仍然是数百万苏丹人重要的收入来源。然而，报告指出，许多依赖阿拉伯胶贸易或与该行业相关的个人和家庭正面临人身安全威胁、任意拘留、抢劫和勒索行为，其中包括由冲突各方及相关行为者实施的侵犯。

大规模抢劫以及与冲突有关的阿拉伯胶价值链中断还对行业相关人员的生计和工作条件造成了不利影响。例如，2025年5月，西科尔多凡州埃尔努胡德地区的阿拉伯胶交易所、仓库及市场部分区域据报遭快速支援部队抢劫，原本准备出口的充足库存被掠夺，严重扰乱了当地贸易并影响了与该行业相关的生计。

自2023年冲突暴发以来，领土分裂对苏丹阿拉伯胶贸易的影响越来越大。来自苏丹武装部队控制区的部分阿拉伯胶需要经苏丹港出口，而来自快速支援部队控制区的大量货物则通过跨境走私路线转运至邻国。

报告指出了邻国和过境国在苏丹阿拉伯胶转运过程中的作用，并警告称，苏丹阿拉伯胶可能进入这些国家的海关或商业出口渠道，并在某些情况下被作为当地产品进行处理、记录或贸易，导致产品来源难以核实。

联合国人权事务主管强调，国际人权法和人道主义法以及《联合国工商企业与人权指导原则》为采取行动提供了框架。他敦促与苏丹商品贸易有关的国家和企业采取更有力的行动，确保贸易和出口活动不会助长不利的人权影响或延续冲突。

蒂尔克呼吁各国加强问责、可追溯性、监管监督和获得补救的途径。他还敦促企业履行其尊重人权的责任。

蒂尔克表示：“企业在从受冲突影响的价值链中进行采购时，不能再像之前那样经营，而是应该开展更加严格、更具冲突敏感性的人权尽职调查，包括对运输路线、中间商、文件凭证以及可能存在的重新贴标行为进行更严格的监督，同时确保受影响民众能够获得安全有效的申诉和回应机制。”